Pytanie:

Jaka stawka podatku VAT -7%, czy 22% obowiązuje dla infrastruktury towarzyszącej w budowanej sieci wodociągowej rozdzielczej wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych w sytuacji gdy roboty są związane w części z budownictwem mieszkaniowym oraz w części z pozostałym?

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Gmina przystępuje do inwestycji budowy sieci wodociągowej z przyłączami dla wsi: A, B. C. W wykonanym projekcie budowlanym ww. inwestycji zaprojektowano sieć wodociągową rozdzielczą i przyłącza wodociągowe. Przyłącza wodociągowe zaprojektowane są do budynków mieszkalnych (w 90%) oraz innych: sklepy, szkoły, świetlice, strażnice, budynki inwentarskie (w 10%).Podatnik pyta, jaka stawka podatku VAT -7%, czy 22% obowiązuje dla infrastruktury towarzyszącej w postaci sieci wodociągowej rozdzielczej wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych w sytuacji gdy roboty powyższe są związane w części z budownictwem mieszkaniowym oraz w części z pozostałym.

Zdaniem Podatnika - inwestycja w 90 % budowanej sieci wodociągowej rozdzielczej powinna być opodatkowana stawką podatku VAT 7%, a dla 10% budowanej sieci wodociągowej stawka podatku VAT 22%. Dla budowanych przyłączy wodociągowych do budynków mieszkalnych winna być zastosowana stawka podatku VAT w wysokości 7%. Dla budowanych przyłączy wodociągowych do budynków tj. sklepy, szkoły, świetlica, strażnica, budynki inwentarskie powinna być zastosowana stawka podatku VAT w wysokości 22%.

Naczelnik Urzędu Skarbowego po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego oraz obowiązującego stanu prawnego stwierdza co następuje.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w okresie od 1.05.2004 r. do dnia 31.12.2007 r. stosuje się 7-procentową stawkę podatku VAT w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

W art. 146 ust. 2 tej ustawy zdefiniowano, że przez ww. roboty budowlane, związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, rozumie się, między innymi, roboty budowlane, dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej.

Natomiast jak wynika z art. 146 ust. 3 powyższej ustawy, przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się:

1. sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych..

2. urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego w szczególności drogi dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,

3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

-jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Zgodnie z art. 2 pkt 12 ustawy o podatku od towarów i usług przez obiekty budownictwa mieszkaniowego, należy rozumieć budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych:

1. 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne,

2. 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,

3. ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie i rezydencje biskupie

Z wniosku Burmistrza Miasta i Gminy wynika, że inwestycja budowy sieci wodociągowej obejmie obok budynków mieszkalnych, także inne budynki (przemysłowe- sklepy, świetlice itp.). Ponieważ przepisy ww. ustawy nie przewidują zastosowania stawki preferencyjnej dla robót budowlano-montażowych, dotyczących innej infrastruktury niż infrastruktura towarzysząca budownictwu mieszkaniowemu, dlatego należy uznać, że stawka preferencyjna (7%), wynikająca z art. 146 ww. ustawy odnosi się jedynie do tej części wartości inwestycji, która jest związana ściśle z budownictwem mieszkaniowym i będzie służyła obiektom budownictwa mieszkaniowego. Natomiast w pozostałym zakresie będzie opodatkowana stawką 22 %, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług.

Niniejszej informacji udzielono w oparciu o przedstawiony stan faktyczny zgodnie z przepisami obowiązującymi w dacie udzielonej odpowiedzi.

Udzielona interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej- do czasu jej zmiany lub uchylenia w myśl przepisów art. 14 b § 2 ustawy Ordynacja Podatkowa.

Na postanowienie niniejsze Podatnikowi przysługuje zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Siedlcach w terminie 7 dni licząc od daty doręczenia postanowienia.