Pytanie:

Wątpliwości Spółki dotyczą możliwości stosowania obniżonej do wysokości 7% stawki podatku od towarów i usług, na wykonane usługi budowlano-montażowe, w przypadku, gdy usługa budowlana korzysta ze stawki VAT 7%( budownictwo mieszkaniowe), a materiały budowlane opodatkowane są stawką VAT 22%.

Działając na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz.926 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu zmienia treść udzielonej przez Naczelnika Opolskiego Urzędu Skarbowego w Opolu informacji z dnia 26 lipca 2004r. nr PP/443-81-1-GK/04, z zakresu stosowania prawa podatkowego, udzielonej w odpowiedzi na wniosek Spółki w Opolu.

Podatnik zwrócił się do Naczelnika Opolskiego Urzędu Skarbowego w Opolu z wnioskiem o udzielenie pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, przedstawiając następujący stan faktyczny:
Przedmiotem działalności Spółki jest handel na rachunek własny lub na rzecz osób trzecich, systemami kominowymi. Jednocześnie Spółka wykonuje usługi remontu kominów, polegające na wymianie rury ceramicznej, naprawie przyłączy spalinowych, wykonaniu dodatkowych drzwiczek, naprawie płyt przykrywających czy postawieniu komina. Do wykonania ww. usług Spółka zużywa własne towary.
Wątpliwości Spółki dotyczą możliwości stosowania obniżonej do wysokości 7% stawki podatku od towarów i usług, na wykonane usługi budowlano-montażowe, w przypadku, gdy usługa budowlana korzysta ze stawki VAT 7%( budownictwo mieszkaniowe), a materiały budowlane opodatkowane są stawką VAT 22%.

Po przeanalizowaniu przedmiotowej informacji oraz stanu prawnego Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu stwierdza, że przepisy prawa podatkowego, zostały w sposób błędny wyjaśnione przez organ podatkowy I instancji, w związku z powyższym przedmiotowa informacja zostaje zmieniona.

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z postanowieniami art.5 ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz.535) podlega między innymi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z art.146 ust.1 pkt.2 cytowanej ustawy o VAT w okresie od dnia 1 maja 2004r. do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do m.in.:
- robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,
- obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.
Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się:
- sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
- urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
- urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne.

W świetle przytoczonych przepisów, Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu stoi na stanowisku, iż zastosowanie właściwej stawki podatkowej zależy od tego co jest przedmiotem umowycywilno-prawnej . Z umowy zawartej ze zleceniodawcą powinno wynikać, czy usługa zostanie wykonana z dostarczonych przez wykonawcę materiałów, czy tez z materiałów dostarczonych przez usługobiorcę. Jeżeli przedmiotem umowy są roboty budowlano-montażowe dotyczące obiektów budownictwa mieszkaniowego, w ramach których Spółka będzie montować systemy kominowe bądź własnej produkcji, bądź nabyte od innych producentów, wówczas do pełnej wartości kosztorysu może zastosować jednolitą 7% stawkę podatku VAT. Należy wówczas wystawić fakturę i w jednej pozycji wpisać pełną wartość wynikającą z kosztorysu. Natomiast , gdy umowa ze zleceniodawcą określi odrębnie dostawę poszczególnych towarów i odrębnie świadczenie poszczególnych usług, należy osobno opodatkować każdą pozycje wymienioną w fakturze, według stawek przewidzianych dla tego rodzaju towarów i usług.

Biorąc powyższe pod uwagę Dyrektor Izby Skarbowej uważa, że podatnik ma prawo do opodatkowania obniżoną 7% stawką podatku VAT całość usługi wynikającą z umowy cyliwno - prawnej .