Pytanie:

Kto powinien ponieść koszty podwyższenia stawki podatku VAT z dniem 1 maja 2004 r. z 7% VAT na 22% VAT, na budowę budynku hali sportowej?.

Pismem z dnia 12 lipca 2004r. Ldz..I.3364-1/04, (wpływ do tut. organu podatkowego 06 sierpnia 2004r.), uzupełnionym pismem z dnia 19 sierpnia 2004r., Podatnik zwrócił się z prośbą o interpretację przepisów w zakresie podatku od towarów i usług.

Stan faktyczny:
W miesiącu październiku 2003r., po przeprowadzonym przetargu nieograniczonym Podatnik zawarł umowę na budowę hali sportowej uwzględniając w cenie obowiązującą wówczas stawkę podatku VAT w wysokości 7 %. W trakcie realizacji inwestycji z dniem 1 maja 2004r., zmianie uległa wysokość stawki podatku VAT z 7 % na 22 %.
Podatnik zwraca się z zapytaniem kto powinien ponieść koszty podwyższenia stawki podatku VAT z 7 % na 22 % na budowę budynku hali sportowej ?

Stanowisko podatnika:
Podatnik podkreśla, iż oferenci określili cenę uwzględniającą wówczas stawkę podatku VAT w wysokości 7 % a podana w ofercie cena jest dla zamawiającego ceną ostateczną i nie ulega zmianie, choćby w trakcie realizacji umowy uległy zmianie warunki, w jakich jest realizowana. Podatnik podaje, iż powyższy pogląd znajduje uzasadnienie w ustawie o cenach.

Po przeanalizowaniu treści zapytania oraz przedstawionego stanu faktycznego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nysie wyjaśnia:

W ustawie z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U Nr 54, poz.535) brak przepisów przejściowych do usług wykonywanych na podstawie umów zawartych pod rządami przepisów ustawy o podatku od towarów i usług obowiązującej do 30 kwietnia 2004r.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż w umowie w zawartej w październiku 2003r. na budowę hali sportowej określono cenę obejmującą podatek VAT w wysokości 7 % lecz w umowie tej nie zawarto odpowiedniej klauzuli zabezpieczającej interes wykonawcy robót, na wypadek wzrostu stawki podatku VAT.

Tutejszy organ podatkowy nadmienia, iż relacje między wykonawcą robót a zamawiającym należą do dziedziny prawa cywilnego i są kształtowane przez strony dowolnie. Jednak obowiązek zapłaty podatku VAT według obowiązującej stawki ciąży na podatniku, o którym mowa w art. 15 ust.1 cyt. ustawy. Od 1 maja 2004r. budowa hali sportowej nie została objęta preferencyjną stawką 7 % zatem podlega opodatkowaniu podstawową stawką podatku VAT w wysokości 22 % - zgodnie z art. 41 ust.1 ustawy o VAT. Ponadto, zgodnie z art. 19 ust.13 pkt.2 lit. d tejże ustawy, obowiązek podatkowy w podatku od towarów i usług w odniesieniu do usług budowlanych lub budowlano-montażowych powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później jednak niż 30 dnia, licząc od dnia wykonania usługi. Przepis ten stosuje się również do usług przejmowanych częściowo, których odbiór dokonywany jest na podstawie protokołów zdawczo-odbiorczych (art. 19 ust.14).

W świetle powyższego, na podatniku, w tym przypadku na wykonawcy hali sportowej ciąży obowiązek zapłaty podatku VAT w wysokości jaka wynika z obowiązującego art. 41 ust.1 cyt. ustawy z 11 marca 2004r., tj. w wysokości 22 % a nie według stawki wynikającej z umowy zawartej w miesiącu październiku 2003r. .