W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Zarząd M. i U. W. w K. utrzymuje w imieniu Marszałka Województwa urządzenia melioracji wodnych podstawowych, w tym wały przeciwpowodziowe na terenie województwa. Zadanie to jest realizowane jako zadanie zlecone samorządowi z zakresu administracji rządowej. Urządzenia te stanowią własność Skarbu Państwa i środki na ich utrzymanie pochodzą głównie z budżetu Państwa, ale także z budżetów samorządów terytorialnych.

Zarząd M. i U. W. wykonując zadania związane z utrzymaniem i konserwacja urządzeń melioracji wodnych zobowiązany jest działać w szczególności na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 15 z 2003r. poz. 148 z późn. Zm.) oraz ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19 z 2004r. poz. 177).

W ostatnim czasie w toku postępowań o udzielenie zamówienia na wykonanie robót konserwacyjnych wałów przeciwpowodziowych (dotyczy konkretnie robót związanych z koszeniem i wygrabieniem skarp i korony wałów) wpływają oferty, przy wycenie których przyjęto wysokość stawki podatku VAT 3%. Wcześniej wszystkie koszty robót konserwacyjnych w ofertach - również prowadzonych na wałach przeciwpowodziowych były obciążone 22% stawką podatku VAT.

Prace konserwacyjne polegające na wykoszeniu i wygrabieniu traw i porostów na skarpach cieków i korpusach wałów przeciwpowodziowych mieszczą się w grupowaniu PKWiU 01.41.12-00.00 "usługi związane z zagospodarowaniem terenów zieleni".

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Jaka w świetle obowiązujących przepisów prawnych przy tego typu robotach związanych z wykoszeniem i wygrabieniem traw na skarpach cieków oraz korpusach wałów przeciwpowodziowych powinna być stosowana stawka podatku VAT: 3% czy 22%?

Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z załącznikiem nr 6 poz. 64 ustawy o VAT, w przypadku usług związanych z rolnictwem obowiązuje 3% stawka podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Na wstępie należy wskazać, iż od dnia złożenia wniosku przez Zarząd M. i U. W. do dnia wydania przez tut. organ interpretacji indywidualnej uległy zmianie przepisy podatkowe dotyczące stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę.

Ponieważ Wnioskodawca nie wskazał daty zaistnienia przedstawionego stanu faktycznego, zatem dla potrzeb niniejszej interpretacji przyjęto, że zaistniały stan faktyczny miał miejsce przed dniem złożenia wniosku tj. 11 marca 2008r.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m. in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez świadczenie usług w myśl art. 8 ust. 1 ustawy o VAT rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

Zgodnie z przepisem art. 8 ust. 3 ustawy o VAT, usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.

W myśl § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 89, poz. 844 ze zm.) do celów podatku od towarów i usług stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997r. (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.), nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2008r.

Z opisanego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż przedmiotowe usługi polegające na wykoszeniu i wygrabieniu traw i porostów na skarpach cieków i korpusach wałów przeciwpowodziowych, są usługami sklasyfikowanymi w grupowaniu PKWiU 01.41.12-00.00 jako "usługi związane z zagospodarowaniem terenów zieleni".

Stawka podatku od towarów i usług dla dostawy towarów i świadczenia usług - poza wyjątkami wyszczególnionymi w ustawie o podatku VAT oraz rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.), zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 ustawy wynosi 22%.

Natomiast w myśl art. 146 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 30 kwietnia 2008r. stosowało się stawkę w wysokości 3% w odniesieniu do czynności, o których mowa w art. 5, których przedmiotem są towary i usługi wymienione w załączniku nr 6 do ustawy, z wyłączeniem wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów i eksportu towarów.

Treść poz. nr 64 załącznika nr 6 do ww. ustawy brzmi: "PKWiU ex 01.4 - Usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, podkuwania koni i schronisk dla zwierząt".

Zgodnie z objaśnieniem do załącznika nr 6 do cyt. ustawy, wskazany symbol PKWiU w pozycji nr 64 przedmiotowego załącznika wraz z oznaczeniem "ex" dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania. Umieszczenie tego dopisku przy konkretnym symbolu statystycznym ma na celu zawężenie stosowania obniżonej stawki VAT tylko do usług należących do wymienionego grupowania statystycznego, spełniającego określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce "nazwa usługi". Zatem wynikająca z konkretnego załącznika stawka podatku od towarów i usług dotyczy wyłącznie danej usługi z danego grupowania.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż od dnia 1 maja 2004r. do dnia 30 kwietnia 2008 r. w odniesieniu do usług wymienionych we wniosku tj. "Usług związanych z zagospodarowaniem terenów zieleni" należało stosować stawkę podatku w wysokości 3%.

Mając powyższe na uwadze, stanowisko Wnioskodawcy należało uznaćza prawidłowe.

Należy jednak zaznaczyć iż stawka podatku w wysokości 3% zgodnie z brzmieniem art. 146 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy miała zastosowanie do dnia 30 kwietnia 2008r. Natomiast od dnia 1 maja 2008r. powyższe towary i usługi są objęte stawką podatku w wysokości 7% na mocy art. 41 ust. 2 ustawy o VAT, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

W poz. 135 załącznika nr 3 do ustawy o VAT zawierającego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7% wymieniono usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, podkuwania koni i schronisk dla zwierząt - PKWiU ex 01.4. W objaśnieniach do ww. załącznika wskazano, iż wykaz nie ma zastosowania dla zakresu sprzedaży towarów i świadczenia usług zwolnionych od podatku VAT lub opodatkowanych stawką 0% i 3%.

Zaznaczyć należy przy tym, że obowiązek przedstawienia organom podatkowym prawidłowej klasyfikacji dla sprzedawanych towarów należy do podatnika, który ponosi również odpowiedzialność za nieprawidłowo dokonaną klasyfikację.

Wskazuje się, że tut. organ nie jest uprawniony do klasyfikacji towarów i usług, w związku z tym niniejszej odpowiedzi udzielono wyłącznie w oparciu o grupowanie wskazane przez Wnioskodawcę w stanie faktycznym.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.