Pytanie:

Czy w przypadku sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z pomieszczeniem przynależnym stanowiącym boks garażowy (garaż dla jednego samochodu osobowego zabudowany ścianami) do całej transakcji sprzedaży ma zastosowanie stawka podatku VAT 7%

POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60, ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław - Śródmieście stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 19 grudnia 2006 r., który wpłynął 29 grudnia 2006 r., o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej tego czy w przypadku sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z pomieszczeniem przynależnym stanowiącym boks garażowy (garaż dla jednego samochodu osobowego zabudowany ścianami) do całej transakcji sprzedaży ma zastosowanie stawka podatku VAT 7% - jest prawidłowe
UZASADNIENIE
W dniu 29 grudnia 2006 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego Wrocław - Śródmieście wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Załączona do wniosku umowa nie była przedmiotem oceny dokonywanej przez tut. Organ, gdyż ta, zgodnie z trybem udzielania interpretacji, oparta została na opisie stanu faktycznego przedstawionym przez Wnioskodawcę.
Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14 a § 4 cyt. ustawy udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Spółka rozpoczęła inwestycję polegającą na budowie budynków mieszkalnych wielorodzinnych (PKOB 112). Budynki będą podpiwniczone, na poziomie -1 znajdować się będą podziemne pomieszczenia garażowe wielostanowiskowe, stanowiące jedną powierzchnię, na której liniami zaznaczone są miejsca parkingowe oraz zamknięte boksy garażowe, które stanowią pomieszczenia i docelowo będą pomieszczeniami przynależnymi do lokali mieszkalnych.
Na kondygnacjach naziemnych usytuowane będą lokale mieszkalne. Jednolita oferta sprzedaży dotycząca tej inwestycji obejmować będzie łączną sprzedaż przez Podatnika:
• lokali mieszkalnych,
• komórek lokatorskich jako pomieszczeń przynależnych do lokali i
• udziału w nieruchomości wspólnej, w ramach której, niektórzy nabywcy, bez dodatkowo wyodrębnionej opłaty (w cenie lokalu), będą mieli prawo do wyłącznego korzystania z określonego miejsca postojowego w podziemnym pomieszczeniu garażowym, oraz na powierzchni terenu w ramach zagospodarowania terenu, na zasadzie podziału do użytkowania (quad usum) podziemnego pomieszczenia garażowego i miejsc postojowych na powierzchni działki, powodującego przyporządkowanie określonego miejsca postojowego do określonego lokalu wraz z wpisem tego prawa w dziale III księgi wieczystej. Ilość miejsc postojowych jest mniejsza od ilości lokali mieszkalnych.
• Przynależnych boksów garażowych - tj. garaży zabudowanych ścianami, stanowiących pomieszczenie przynależne w rozumieniu ustawy o własności lokali.
Spółka pyta czy w przypadku łącznej sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z pomieszczeniem przynależnym stanowiącym boks garażowy (garaż dla jednego samochodu osobowego zabudowany ścianami) do całej transakcji sprzedaży ma zastosowanie stawka podatku VAT 7%.
Wyrażając własne stanowisko w sprawie Spółka zwraca się o potwierdzenie stanowiska, głoszącego że dla całej transakcji dostawy lokalu mieszkalnego wraz z pomieszczeniami przynależnymi oraz udziałem w nieruchomości wspólnej winna mieć zastosowanie jedna stawka podatku VAT, która zgodnie z art. 146 ustawy wynosi obecnie 7%.
W opinii tut. Organu Podatkowego stanowisko Podatnika należy uznać za prawidłowe.
Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę podatku w wysokości 7% w odniesieniu do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.
Przez obiekt budownictwa mieszkaniowego, w myśl art. 2 pkt 12 ustawy o VAT, rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.
Samodzielnym lokalem mieszkalnym, w rozumieniu art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.), jest izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych. Do lokalu mogą przynależeć, jako jego części składowe, pomieszczenia, choćby nawet do niego bezpośrednio nie przylegały lub były położone w granicach nieruchomości gruntowej poza budynkiem, w którym wyodrębniono dany lokal, a w szczególności: piwnica, strych, komórka, garaż (art. 2 ust. 4 ww. ustawy).
Ze złożonego wniosku wynika, iż przedmiotem sprzedaży jest lokal mieszkalny wraz z przynależnym boksem garażowym - tj. garażem zabudowanym ścianami, stanowiącym pomieszczenie przynależne w rozumieniu ustawy o własności lokali.
Podatnik pisze, o transakcji zbycia lokalu mieszkalnego wraz z nierozerwalnie związanym z tym lokalem udziałem w nieruchomości wspólnej obejmującej m. in. pomieszczenie garażowe, zagospodarowanie terenu, w tym parking naziemny, klatki schodowe itp. Podkreślono, że dostawa dotyczy jednorodnej części obiektu budownictwa mieszkaniowego.
Analizowana dostawa składa się z kilku elementów, przy czym elementy te są ze sobą blisko związane, tak że obiektywnie rzecz biorąc formują one jedną transakcję, którą jedynie sztucznie można by było podzielić. Lokal mieszkalny jest sprzedawany wraz z przynależnymi doń piwnicą i garażem, które to elementy należy uznać za części składowe transakcji głównej, ich zakup nie stanowi bowiem dla klienta celu samego w sobie, lecz jedynie jest elementem pomocniczym służącym realizacji celu głównego. Oznacza to, że z punktu widzenia przepisów podatkowych dostawa taka winna być traktowana jako całość. Wyrok NSA FSK 2480/04 z dnia 22 czerwca 2006 r., głosi: Nie można bowiem dzielić przedmiotu sprzedaży na poszczególne składniki tylko i wyłącznie z przyczyn leżących po stronie przepisów podatkowych (możliwość zastosowania różnych stawek podatku), skoro przepisy cywilnoprawne traktują taki przypadek jako jeden przedmiot sprzedaży.
Zdaniem tut. Organu Podatkowego dostawa lokalu mieszkalnego wraz przynależnym boksem garażowym, w sytuacji kiedy są one sprzedawane łącznie, podlegać będzie jednolitej stawce podatku od towarów.
Reasumując, sprzedaż lokalu mieszkalnego wraz pomieszczeniem przynależnym stanowiącym boks garażowy należy potraktować jako sprzedaż pewnego pakietu towarów. Poszczególne elementy tej transakcji są tak ściśle związane, że tworzą w aspekcie gospodarczym jedną całość, której rozdzielanie miałoby sztuczny charakter. Dlatego w ocenie tut. Organu Podatkowego dostawę taką należy potraktować jako jednolite świadczenie i opodatkować w jednej stawce VAT, wynikającej z art. 146 ust. 1 pkt 2 b ustawy o VAT, tj. w stawce 7%.
Zgodnie z art. 14 a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania niniejszego postanowienia.
Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa interpretacja, nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.