UZASADNIENIE l.Podany we wniosku stan faktyczny jest następujący:X oraz E. informują, że na terenie zasobów mieszkaniowych X są realizowane inwestycje polegające na budowie w miejsce istniejących altan śmietnikowych kontenerów do odbioru i segregacji odpadów z terenów wielorodzinnego budownictwa mieszkaniowego. Kontenery j. w. są ustawione zamiast dotychczasowych istniejących śmietników i na lokalizacji dotychczasowych śmietników. Istniejąca struktura terenów obsługujących docelowo przez kontenery przedstawia się następująco: - ilość zasobów ogółem -7.989,00m2 p.u., w tym:budynki mieszkalne wielorodzinne - 6.435,00 m2 p.u., co stanowi 80,55%;handel i usługi -1.270,00 m2 p.u., co stanowi 15,90%;garaże dla samochodów osobowych -284,00m2 p.u.,co stanowi 3,55%.Jak wynika z powyższego w strukturze odbieranych odpadów 80,55% stanowić będą odpady z lokali mieszkalnych.

Pytanie podatnika
Czy do wykonania i montażu kontenerów z realizacją fundamentów, uzbrojeniem terenu (przyłącze kanalizacji sanitarnej, przyłącze energii elektrycznej) i zagospodarowaniem terenów może być naliczony podatek VAT w wysokości 7%?

2.Stanowisko podatnika co do oceny stanu faktycznego,
Spółka uważa, iż inwestycja ta stanowi infrastrukturę towarzyszą budownictwu mieszkaniowemu i jej zdaniem jej realizacja winna być objęta podatkiem VAT w wysokości 7%.Omawiana inwestycja jest ściśle związana z budownictwem mieszkaniowym i zgodnie z Ustawą o podatku VAT art.146 ust. l pkt.2 w okresie do dnia 31 grudnia 2007r winna być objęta 7% podatkiem VAT.

3.Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym

Zgodnie z art. 41 ust. l ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, póz 535 z późn. zm.) stawka podatku od towarów i usług wynosi 22 %, z zastrzeżeniem ust. 2 -12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3 , art. 122 i art. 129 ust. l, natomiast zgodnie z art. 146 ust. l pkt 2 lit. a, w/w ustawy w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 roku stosuje się stawkę 7 % w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.W myśl art. 146 ust.3 w/w ustawy o VAT przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu o której mowa w ust. l pkt 2 lit. a) rozumie się:

1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączeniami do budynkówmieszkalnych,2. urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwamieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,3.urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie orazsieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe itelekomunikacyj ne

-jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.Pod pojęciem obiektów budownictwa mieszkaniowego należy rozumieć obiekty o których mowa w art.2 ust. 12 ustawy o VAT.Zgodnie z tym przepisem pod pojęciem "obiekty budownictwa mieszkaniowego - rozumieć należy "budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania", sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji

Obiektów budowlanych :111- Budynki mieszkalne jednorodzinne,112- Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,- ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie : budynki kościołów i innychzwiązków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie orazrezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej".Powołany powyżej przepis zawiera zatem zamknięty katalog takich obiektów, ujmuje bowiem jedynie budynki należące do trzech grupowań PKOB : 111 i 112 w całości oraz 113 tylko w zakresie obiektów enumeratywnie wymienionych w tym przepisie.W/w przepis art. 146 ustawy o VAT wyraźnie jednak wskazuje, że stawka podatku 7% odnosi się wyłącznie do infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu.Z przytoczonego stanu faktycznego wynika, iż realizowana inwestycja dotyczy zarówno budownictwa mieszkaniowego, jak i potrzeb pozostałych gałęzi (przemysł, usługi itp.). Zatem w przypadku gdy infrastruktura ma charakter towarzyszący budownictwu mieszkaniowemu, jak i pozostałemu budownictwu, należy dla zastosowania właściwej stawki wydzielić tę część, która związana jest z obsługą budownictwa mieszkaniowego. Rozdziału tego należy dokonać na podstawie dokumentacji projektowej oraz kosztorysowej. Biorąc pod uwagę, iż kwestia ustalenia proporcji w jakiej stosuje się stawkę VAT w wysokości 7%, a jakiej 22% nie jest uregulowana żadnymi przepisami, należy uznać iż to inwestor decyduje o metodzie ustalenia wskaźników.Proporcję tę może określić inwestor lub projektant obiektu według ogólnie przyjętych w branży budowlanej kryteriów technicznych. Dopuszczalną metodą określania proporcji w jakich infrastruktura związana jest z budownictwem mieszkaniowym i pozostałym może być np. metoda procentowego określenia udziału powierzchni mieszkalnej w całkowitej powierzchni obiektów, tj. mieszkalnych i niemieszkalnych znajdujących się na terenie objętym robotami i zastosowanie obliczonego w ten sposób wskaźnika do rozliczenia wykonywanych robót.Ustalenie powyższej proporcji powinno być poparte odpowiednią dokumentacją techniczną.

Ustalona przez X struktura związku inwestycji z infrastruktura towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu oraz przemysłowemu służąca do określenia stawki podatku VAT kształtuje się następująca :infrastruktura towarzysząca budownictwu mieszkaniowemu - 80,55%infrastruktura towarzysząca budownictwu przemysłowemu - 19,45%

Po dokonaniu takiego wyselekcjonowania robót Spółdzielnia winna zastosować stawkę 7% podatkuod towarów i usług tylko do części robót związanych z budownictwem mieszkaniowym. Do pozostałej części robót (niezwiązanej z infrastrukturą mieszkaniową) winna być zastosowana 22% stawka podatku od towarów i usług. Mając na uwadze powyższe organ podatkowy orzekł jak w sentencji.