Pytanie:

wysokość stosowanej stawki podatku od towarów i usług przy wykonywaniu robót budowlanych polegających na utwardzeniu dróżek, placyków i ścieżek wokół budynku mieszkalnego

Pismem z dnia 13 grudnia 2006r. Pan X zwrócił się do tutejszego organu podatkowego z zapytaniem w sprawie dotyczącej wysokości stosowanej stawki podatku od towarów i usług przy wykonywaniu robót budowlanych polegających na utwardzeniu dróżek, placyków i ścieżek wokół budynku mieszkalnego. Wnioskodawca wskazał, że prowadzi działalność gospodarczą w zakresie budownictwa ogólnego, lądowego, sanitarnego i gazowego. W ramach działalności obecnie wykonuje zlecenie urządzenia i zagospodarowania terenu wokół budynku mieszkalnego polegające na utwardzeniu dróżek, placyków i ścieżek wokół budynku mieszkalnego, który sklasyfikowany został do symbolu 111 Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych. Przedmiotowy obiekt posadowiony jest na działce budownictwa jednorodzinnego, oddzielonej od innych ogrodzeniem. Na terenie posesji nie ma innych budynków oraz nie jest prowadzona działalność gospodarcza. Wykonywane prace utwardzenia dróżek i placyków wokół budynku mieszkalnego są robione po raz pierwszy, gdyż na przedmiotowej działce wcześniej nie było żadnej infrastruktury. Pan X ma wątpliwości, jaką należy zastosować stawkę podatku od towarów i usług przy fakturowaniu dostawy ww. robót. Zdaniem pytającego przy świadczeniu powyższych robót należy zastosować stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 7%.

Po przeanalizowaniu przedstawionego wyżej stanu faktycznego stwierdzam co następuje:

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.) stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust.7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. "a" ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit."a", w myśl art. 146 ust. 2 cyt. ustawy, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Pod pojęciem infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu, stosowanie do art. 146 ust. 3 ww. ustawy, rozumie się:

1.sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,2.urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,3.urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Stosownie do art. 2 pkt 12 cyt. ustawy pod pojęciem obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalnego rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Z wyżej przytoczonych przepisów wynika zatem, że prawo do zastosowania stawki 7% do robót związanych z infrastrukturą towarzyszącą jest uzależnione od tego, czy będzie ona związana z obiektami budownictwa mieszkaniowego, czy też z obiektami o innej klasyfikacji, bowiem przepis art. 146 ww. ustawy wyraźnie wskazuje, że stawka 7% odnosi się wyłącznie do infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu. Zaznaczyć należy, że ustawodawca w wymienionym przepisie art. 146 ust. 3 powołanej ustawy nie wskazał wprost jakie kategorie dróg stanowią infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, jednak zaznaczył, że mogą to być wyłącznie inwestycje mające na celu urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego. Oznacza to, że aby budowa drogi (dojścia, dojazdu) mogła być uznana za budowę infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu, niezbędne jest uznanie, iż prowadzona inwestycja ma na celu urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego.

Odnosząc powyższe do przedstawionego przez Stronę stanu faktycznego sprawy stwierdzić należy, że roboty budowlane związane z urządzeniem i zagospodarowaniem terenu wyłącznie wokół budynku mieszkalnego sklasyfikowanego do symbolu 111 PKOB podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług i usług według stawki 7%.Biorąc powyższe pod uwagę stwierdzam, że stanowisko zajęte przez wnioskodawcę jest prawidłowe.Powyższej odpowiedzi udzielono w oparciu o stan faktyczny zawarty w piśmie, zgodnie ze stanem prawnym obowiązującym w dniu udzielenia odpowiedzi.