Pytanie:

W związku z realizacją kontraktu dotyczącego montażu grzejników w budynku mieszkalnym Attache Francji w Warszawie przy ul. Pięknej 1 wystawiłem fakturę dla generalnego wykonawcy z 7% stawką VAT, ponieważ wykonana przeze mnie usługa (w systemie podwykonastwa) dotyczyła obiektu budownictwa mieszkaniowego PKOB-111, PKWiU 45.33.11-00.00. Z uwagi na fakt, że płatnikiem za wykonane roboty była Ambasada Francji (rozliczająca się z generalnym wykonawcą) generalny wykonawca wystawił dla Attache fakturę z 22% stawką VAT. Płatnikiem była Ambasada Francji. Czy w związku z realizacją usługi polegającej na montażu grzejników w budynku mieszkalnym (PKOB-111, PKWiU 45.33.11-00.00) należącym do Attache Francji w Warszawie przy ul. Pięknej 1 prawidłowo zastosowałem na fakturze VAT dla generalnego wykonawcy 7% stawkę VAT? Czy z uwagi na fakt, że generalny wykonawca wystawił fakturę dla płatnika za wykonane roboty w Attache podległe Ambasadzie Francji z 22%-wym VAT-em, także powinienem zastosować stawkę podatku w wysokości 22%? Czy w świetle wskazanych wyżej norm prawa powinienem zastosować 7% stawkę?

Postanowienie Na podstawie art. 14a par. 1, 3, 4, art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), art. 2 pkt 12, art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 8 ust. 1, art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a, ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ciechanowie, po rozpatrzeniu wniosku podatnika: Pana ............ z dnia 07.12.2005r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, postanowił: - uznać stanowisko podatnika, zawarte we wniosku z dnia 07.12.2005r., dotyczącym opodatkowania usługi polegającej na montażu grzejników w budynku mieszkalnym, za prawidłowe.Z opisu stanu faktycznego wynika, że podatnik wykonał usługę sklasyfikowaną pod symbolem PKWiU 45.33.11-00.00, polegającą na montażu grzejników w budynku mieszkalnym o symbolu PKOB-111. Zdaniem podatnika zastosował on do niej prawidłowo 7% stawkę podatku VAT.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się, w świetle art. 8 ust. 1 ustawy, każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy.

Zgodnie z brzmieniem art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a, ust. 2 ustawy, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Według art. 2 pkt 12 ustawy ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o obiektach budownictwa mieszkaniowego - rozumie się przez to budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

W świetle ww regulacji prawnych uznać należy, że usługa wykonana przez podatnika, polegająca na montażu grzejników w budynku sklasyfikowanym wg PKOB-111, może skorzystać z opodatkowania obniżoną stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%.

Wyjaśnienia jednak wymaga powołanie się podatnika w złożonym wniosku między innymi na przepisy art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz poz. 161 załącznika nr 3 do ustawy.

Przepis art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy o podatku od towarów i usług stanowi, że w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych. Regulacja ta nie dotyczy więc usług świadczonych przez podatnika.

Natomiast z art. 41 ust. 2 i 12 ustawy wynika, że stawkę podatku w wysokości 7% stosuje się do czynności wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1 ustawy. Stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się do czynności wymienionych w poz. 161 załącznika nr 3 do ustawy, przy spełnieniu warunków określonych dla budownictwa społecznego na podstawie odrębnych przepisów. Pozycja 161 załącznika nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług "Wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7%" obejmuje następujące czynności: Dostawa, budowa, remont lub przebudowa budynków mieszkalnych (PKOB 11) i ich części, z wyjątkiem lokali użytkowych, realizowanych w ramach budownictwa społecznego.

Ponadto, zgodnie z art. 176 pkt 4 ww ustawy, ustawa ta wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z tym że art. 41 ust. 12 stosuje się od dnia 1 stycznia 2008r.

W związku z powyższym przepisy te nie znajdą zastosowania w przypadku niniejszym, co jednak nie przesądza o słuszności stanowiska wnioskodawcy, opartego na normie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy.Biorąc pod uwagę powyższe regulacje prawne oraz stan faktyczny przedstawiony przez podatnika Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ciechanowie postanowił jak w sentencji.

Według art. 14a par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Organ podatkowy nie dokonuje więc oceny poprawności stanu faktycznego przedstawionego we wniosku.