Pytanie:

Czy pełnomocnik Spółki ustanowiony do reprezentowania jej przed organami podatkowymi może podpisywać deklaracje i zeznania w pozycjach odnoszących się do osób uprawnionych do zarządzania jednostką- CIT-2, CIT-8; w pozycjach odnoszących się do podatnika lub osoby reprezentującej- VAT-7, VAT-UE; w pozycjach odnoszących się do osoby reprezentującej składającego- NIP-2; w pozycjach odnoszących się do osoby reprezentującej podatnika- PCC-1?

Z przedstawionego przez Spółkę we wniosku stanu faktycznego wynika, że zgodnie z wpisem w Krajowym Rejestrze Sądowym X Sp. z o.o. reprezentuje zarząd jednoosobowy w osobie prezesa zarządu. Sposób reprezentacji Spółki w KRS został określony następująco "W przypadku zarządu jednoosobowego spółkę reprezentuje samodzielnie prezes zarządu. W przypadku zarządu wieloosobowego do składania oświadczeń woli i podpisywania w imieniu spółki upoważnieni są dwaj członkowie zarządu łącznie lub członek zarządu łącznie z prokurentem". Korzystając z zapisu art. 136 ustawy Ordynacja podatkowa zarząd X Sp. z o.o. udzielił dwóch pełnomocnictw do reprezentowania spraw Spółki przed organami podatkowymi (w tym jedno dla kierownika biura rachunkowego).

Wnioskujący pyta czy pełnomocnik Spółki ustanowiony do reprezentowania jej przed organami podatkowymi może podpisywać deklaracje i zeznania:

1. w pozycjach odnoszących się do osób uprawnionych do zarządzania jednostką- CIT-2, CIT-8;

2. w pozycjach odnoszących się do podatnika lub osoby reprezentującej- VAT-7, VAT-UE;

3. w pozycjach odnoszących się do osoby reprezentującej składającego- NIP-2;

4. w pozycjach odnoszących się do osoby reprezentującej podatnika- PCC-1.

Wnioskujący stoi na stanowisku, że pełnomocnicy ustanowieni przez zarząd Spółki do reprezentowania jej przed organami podatkowymi mają prawo do działania w imieniu podatnika i na rachunek podatnika, tj. podpisywać w jego imieniu dokumenty, którymi są deklaracje i zeznania wymienione w punktach od 1 do 4 przedmiotowego pisma.

Po przeanalizowaniu stanu faktycznego tut. Organ nie podziela stanowiska Spółki przedstawionego we wniosku i wyjaśnia:

Zgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani składać w urzędzie skarbowym deklaracje podatkowe za okresy miesięczne w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu (...).

W myśl art. 100 ust. 1 ww. ustawy podatnicy, o których mowa w art. 15, dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów w rozumieniu art. 9- 12 lub wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów w rozumieniu art. 13, zarejestrowani jako podatnicy VAT UE, są obowiązani składać w urzędzie skarbowym informacje podsumowujące o dokonanych wewnątrzwspólnotowych nabyciach towarów i wewnątrzwspólnotowych dostawach towarów, zwane dalej "informacjami podsumowującymi", za okresy kwartalne w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po kwartale, w którym powstał obowiązek podatkowy z tytułu:

1) wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów- w przypadku informacji podsumowujących dotyczących wewnątrzwspólnotowych nabyć towarów;

2) wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów- w przypadku informacji podsumowujących dotyczących wewnątrzwspólnotowych dostaw towarów.

Wzór deklaracji VAT-7 został wprowadzony rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 19 września 2005 r. w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 185, poz. 1545) natomiast wzór informacji podsumowującej o wewnątrzwspólnotowych dostawach/nabyciach towarów VAT-UE został wprowadzony rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 13 października 2005 r. w sprawie informacji podsumowującej o dokonanych wewnątrzwspólnotowych nabyciach towarów i wewnatrzwspólnotowych dostawach towarów (Dz. U. Nr 201, poz. 1665).

Zgodnie z opisami, odpowiednio w części H do pozycji 68 deklaracji VAT-7 oraz w części F do pozycji 25 informacji podsumowującej VAT- UE winny być tam złożone podpisy podatnika lub osoby reprezentującej podatnika.

Podatnikiem zgodnie z art. 15 ustawy o podatku VAT są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne (...).

Osoba prawna zgodnie z art. 38 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) działa przez swoje organy w sposób przewidziany w ustawie i w opartym na niej statucie.

Organizację i funkcjonowanie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością reguluje ustawa z dnia 16 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.). Art. 201 § 1 cyt. Kodeksu stanowi, że zarząd prowadzi sprawy spółki i reprezentuje spółkę, natomiast art. 204 § 1 stanowi, że prawo członka zarządu do prowadzenia spraw spółki i jej reprezentowania dotyczy wszystkich czynności sądowych i pozasądowych spółki. W myśl art. 205 ww. Kodeksu jeżeli zarząd jest wieloosobowy, sposób reprezentowania określa umowa spółki. Jeżeli umowa spółki nie zawiera żadnych postanowień w tym przedmiocie, do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem.

Zgodnie z art. 136 ustawy Ordynacja podatkowa strona może działać przez pełnomocnika, chyba, że charakter czynności wymaga jej osobistego działania.

Z powołanych powyżej przepisów wynika, że osoba prawna działa poprzez swoje organy a spośród tych organów do reprezentacji uprawniony jest organ zarządzający, który może składać się z jednej lub wielu osób fizycznych. Ustalenia, na jakich zasadach osoby fizyczne wchodzące w skład organu zarządzającego mogą reprezentować osobę prawną należy dokonywać na podstawie przepisów ustrojowych tj. umów i statutów spółek zarejestrowanych w Krajowym Rejestrze Sądowym.

Jednak nie wszystkie czynności mogą być dokonane przez pełnomocnika. Jeżeli charakter czynności wymaga osobistego działania podatnika to nie może on wyręczyć się pełnomocnikiem. Pełnomocnictwo niezależnie od zakresu umocowania, stanowi upoważnienie do występowania w imieniu i na rzecz mocodawcy w sferze składanych przez niego oświadczeń woli (w rozumieniu Kodeksu cywilnego). Oświadczenie zawarte zaś w deklaracji podatkowej (przez którą rozumie się, zgodnie z art. 3 pkt 5 ustawy Ordynacja podatkowa również zeznania, wykazy oraz informacje, do których składania obowiązani są, na podstawie przepisów prawa podatkowego, podatnicy, płatnicy i inkasenci) stanowi pisemne oświadczenie wiedzy a nie woli podatnika i z tego względu deklaracja nie może być podpisana przez pełnomocnika. Wyłącznie uprawnionymi do podpisania deklaracji są członkowie zarządu zgodnie z obowiązującym sposobem reprezentacji określonym w statucie lub umowie.

II. Zgodnie z generalną zasadą systemu ewidencyjnego wyrażoną w treści art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 269, poz. 2681 ze zm.) do dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego, a także aktualizacyjnego są obowiązani podatnicy. Obowiązek ten obciąża bezpośrednio zgodnie z art. 2 cyt. ustawy osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz zakłady- oddziały osób prawnych jeżeli na mocy odrębnych przepisów uzyskały status niezależnego podatnika lub płatnika. Z powyższego wynika, iż podstawową zasadą jest realizowanie obowiązku ewidencyjnego samodzielnie.

Jednakże zgodnie z brzmieniem art. 5 ust. 4a ww. ustawy o NIP, zgłoszenie identyfikacyjne lub aktualizacyjne może być dokonane przez pełnomocnika strony lub kuratora sądowego. W takim przypadku do zgłoszenia identyfikacyjnego lub aktualizacyjnego każdorazowo dołącza się uwierzytelnioną notarialnie lub poświadczoną urzędowo kopię pełnomocnictwa.Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.

Ponadto informuje się, że na zapytania zawarte w punkcie 1 i 4 odpowiedź zostanie udzielona odrębnym pismem przez Dział podatku dochodowego od osób prawnych.

Udzielona interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskującego i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszego postanowienia.Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, natomiast jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy- do czasu jej zmiany lub uchylenia.Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 236 w związku z art. 14 a § 4 Ordynacji podatkowej służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Lubelskiego Urzędu Skarbowego w Lublinie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.Zażalenie od postanowienia organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciwko postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art.222 i art. 239 Ordynacji podatkowej).