Pytanie:

Czy odpłatne nabycie od nierezydentów posiadających miejsce zamieszkania w Austrii udziałów w prawie użytkowania wieczystego gruntów: zabudowanego oraz niezabudowanego położonych na terenie Rzeczypospolitej Polskiej można uznać za import usług ?

Pełnomocnik Strony informuje, iż Podatnik nabył odpłatnie na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej od nierezydentów mających miejsce zamieszkania w Austrii, nie zarejestrowanych dla potrzeb podatku VAT w Polsce, następujące udziały w prawie użytkowania wieczystego działki gruntu: zabudowanej, niezabudowanej, stanowiącej utwardzony plac manewrowy, położonych na terenie Rzeczypospolitej Polskiej.

Podatnik dokonał powyższego nabycia na podstawie aktu notarialnego, a sprzedający nie rozliczyli podatku od towarów i usług z tytułu tej transakcji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Zdaniem Pełnomocnika Strony odpłatne nabycie udziałów w prawie wieczystego użytkowania opisanych gruntów od nierezydentów zamieszkałych w Austrii, stanowi import usług w świetle ustawy o VAT, z tytułu wykonania, których podatnikiem jest usługobiorca, czyli Podatnik, zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 cytowanego aktu prawnego.

Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej.

Ponieważ zbycie prawa użytkowania wieczystego gruntu jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu i nie jest dostawą towarów, gdyż nie daje praw do rozporządzania gruntem jak właściciel uznać należy, że jest ono świadczeniem usług, w rozumieniu cytowanego wyżej art. 8 ust. 1 ustawy o VAT.

Importem usług, w rozumieniu art. 2 pkt 9 wyżej cytowanej ustawy o VAT, jest świadczenie usług, z tytułu wykonania których podatnikiem jest usługobiorca, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 4. W przepisie tym określono, iż podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne będące usługobiorcami usług świadczonych przez podatników posiadających siedzibę lub miejsce zamieszkania albo pobytu poza terytorium kraju.

Wskazany zapis, w myśl art. 17 ust. 2 nie znajduje zastosowania, między innymi w przypadku usług, od których podatek należny został rozliczony przez usługodawcę na terytorium kraju.

Biorąc pod uwagę powyższe, nabycie udziałów w prawie użytkowania wieczystego działki gruntu zabudowanej oraz niezabudowanej położonych na terytorium kraju, od podatników posiadających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim stanowi import usług w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług. A zatem z tytułu wykonania tego rodzaju usług, podatnikiem, zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy jest usługobiorca, gdyż jak wskazuje pełnomocnik, nie będzie miał zastosowania przepis art. 17 ust. 2 ustawy, bowiem usługodawca nie rozliczył podatku na terytorium kraju.