Pytanie:

Czy Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych po przekroczeniu kwoty 10.000 euro będzie zobowiązany do opodatkowania podatkiem VAT świadczonych przez siebie usług ?

Pismem z dnia 02.09.2005 r. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w ... zwrócił się z pytaniem dotyczącym opodatkowania podatkiem VAT usług świadczonych przez Jednostkę po przekroczeniu 10.000 euro. Wnioskujący informuje, że jest jednostką budżetową finansowaną przez Starostwo Powiatowe w ... . Oprócz działalności edukacyjnej Jednostka prowadzi inne czynności wynikające ze statutu szkoły, tj:

• prowadzi internat wraz ze stołówką, która stanowi integralną część szkoły dla potrzeb własnych uczniów i pracowników,
• świadczy usługi na rzecz osób sporadycznie korzystających z zakwaterowania w internacie i wyżywienia w stołówce,
• wynajmuje stołówkę na przyjęcia okolicznościowe pracownikom i osobom zewnętrznym,
• posiada również wpływy z usług świadczonych przez pracownie szkolne wykonywane przez uczniów w ramach programu nauczania.

Wszystkie dotychczasowe dochody Jednostka gromadzi na rachunku środków specjalnych szkoły i przeznacza zgodnie ze statutem szkoły na własne potrzeby - remonty, naprawy, zakupy pomocy naukowych i innych materiałów.W/g opinii Jednostki niska subwencja oświatowa przyznana z Budżetu Państwa powoduje, że każdy dochód osiągnięty w ramach działalności jest dla szkoły bardzo cenny.Zgodnie ze stanowiskiem wnioskującego świadczone przez nią usługi powinny być zwolnione z podatku VAT, tym bardziej że główną część dochodów stanowi wyżywienie uczniów i noclegi.

Tut. organ podatkowy uznaje stanowisko podatnika za nieprawidłowe. Zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej równowartości 10.000 euro. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku. W myśl ust. 2 art. 113 do wartości sprzedaży nie wlicza się odpłatnej dostawy towarów oraz odpłatnego świadczenia usług zwolnionych od podatku, a także towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji. Podatnicy rozpoczynających wykonywanie czynności określonych w art. 5 w trakcie roku podatkowego są zwolnieni od podatku, jeżeli przewidywana przez podatnika wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej sprzedaży kwoty 10.000 euro.
Zgodnie z powyższymi unormowaniami zwolnienie podmiotowe z podatku od towaru i usług uzależnione jest od wartości osiągniętego obrotu oraz rodzaju sprzedawanych towarów i świadczonych usług (odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług zwolnionych od podatku nie są wliczane do wartości sprzedaży). Ustawa o podatku VAT nie przewiduje zwolnień z tego podatku ze względu na rodzaj podmiotu i charakter wykonywanych przez niego czynności, a także sposób wykorzystania uzyskanych dochodów.
Jednostka w złożonym wniosku wymienia świadczone przez siebie usługi, jednakże nie podaje właściwego symboli PKWiU. Wysokość stawek podatku VAT oraz zwolnienia z podatku zostały uregulowane w Dziale VIII ustawy o podatku VAT - Wysokość opodatkowania. Zakwalifikowanie wykonywanych przez podatnika czynności do odpowiedniej grupy usług winno nastąpić poprzez klasyfikację wydaną na podstawie przepisów o statystyce publicznej z podaniem symboli PKWiU. Podmiot prowadzący działalność sam klasyfikuje swoje produkty (wyroby i usługi) według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniem Rady Ministrów. W przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania zainteresowany podmiot może zwrócić się o wskazanie zaklasyfikowania i wydanie opinii interpretacyjnej do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi /ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź/.