Pytanie:

Czy otrzymana kwota dofinansowania programu profilaktycznego stanowi obrót w rozumieniu art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług? Zdaniem Podatnika dotacja otrzymana na zakup środka trwałego nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Środki pozyskane z dofinansowania nie mają bezpośredniego wpływu na ustaloną cenę świadczenia medycznego, będącego przedmiotem umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia. Celem dofinansowania jest pokrycie ogólnych kosztów realizacji programu oraz wykonanie świadczeń dla większej liczby pacjentów niż wynika to z zawartego kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia.

Stan faktyczny

Podatnik świadczy usługi w zakresie ochrony zdrowia. Głównym źródłem finansowania działalności jest kontrakt na świadczenie usług medycznych zawarty z Narodowym Funduszem Zdrowia. Podatnik otrzymuje także dofinansowanie na realizację programów profilaktycznych od jednostki samorządu terytorialnego.

Ocena prawna stanu faktycznego

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4.

Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.

W związku z powyższym, w sytuacji, gdy podatnik - w związku z konkretną dostawą lub świadczeniem usługi - otrzymuje od innego podmiotu jakiekolwiek dofinansowanie (dotację, subwencję) stanowiące dopłatę do ceny towaru lub usługi, to tego rodzaju dofinansowanie stanowi obok ceny uzupełniający ją element podstawy opodatkowania z tytułu tej dostawy lub świadczenia usługi (dotacja przedmiotowa).

Natomiast w sytuacji, gdy taki związek bezpośredni nie występuje, dofinansowanie na pokrycie niezidentyfikowanych wprost kosztów działalności nie podlega opodatkowaniu, ponieważ obrotu w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług nie stanowi dotacja mająca na celu dofinansowanie działalności, nie uzależniona od ilości i wartości świadczonych usług. Dotacja ta ma charakter podmiotowy i nie występuje bezpośredni związek pomiędzy otrzymaną dotacją a konkretną dostawą towarów lub świadczeniem usług.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż otrzymane przez Podatnika dofinansowanie ma bezpośredni związek ze świadczeniem usług, ponieważ stanowi pokrycie części ceny konkretnej usługi. Tym samym, zgodnie z art. 29 ust. 1 ww. ustawy dotacja ta stanowi obrót i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.