Pytanie:

Zakład Gospodarki Mieszkaniowej jest komunalnym zakładem budżetowym powołanym Uchwałą Rady Miejskiej. Zgodnie ze statutem przedmiotem działalności zakładu jest zarządzanie mieszkaniowym i użytkowym zasobem gminy oraz nieruchomościami wspólnymi. Na rok 2004 Rada Miejska w dniu 11 grudnia 2003 roku Uchwałą ustaliła stawki dotacji przedmiotowej do remontu gminnej substancji mieszkaniowej znajdującej się w zarządzie naszego zakładu.Dotacja jest w całości przeznaczona na pokrycie kosztów zakupowanych usług remontowych gminnej substancji mieszkaniowej. Remonty są wykonywane przez firmy zewnętrzne na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.W art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) określającym podstawę opodatkowania podatkiem VAT od dnia 1 maja 2004r ustawodawca określił, iż jest nią kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem w myśl cytowanego przepisu jest również otrzymana dotacja, subwencja lub inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług. Naszym zdaniem dotacja skierowana na pokrycie kosztów związanych z remontami lokali mieszkalnych będzie dotacją nie objętą zakresem opodatkowania i nie podlegającą dokumentowaniu fakturą VAT, ponieważ nie jest bezposrednio związana z dostawą towarów lub świadczeniem usług - nie stanowi dopłaty do ich ceny. Dotacja ta stanowi ogólne dofinansowanie do ponoszonych kosztów związanych z szeroko rozumianą działalnością w zakresie zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi.Nie mamy jednak pewności czy poprawnie interpretujemy przepisy ustawy o podatku od towarów i usług w tym zakresie. Na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29.08.1997r Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 z pozn. zm.) uprzejmie prosimy o udzielenie odpowiedzi:- Czy otrzymana dotacja po dniu 1 maja 2004 roku podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?- Jeżeli tak, to według jakiej stawki?Jednocześnie informujemy, że nie toczy się w przedmiotowej sprawie postępowanie podatkowe lub kontrolne ani postępowanie przed sądem administracyjnym.

W odpowiedzi na pismo z dnia 30.09.2004 (data wpływu 04.10.2004), dotyczące udzielenia informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Sarbowego w Makowie Mazowieckim, zgodnie z dyspozycją art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) informuje:

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podstawą opodatkowania tym podatkiem jest obrót. Obrotem zaś jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.

Zakład Gospodarki Mieszkaniowej na podstawie uchwały Rady Miejskiej otrzymuje dotacje przedmiotowe do remontu gminnej substancji mieszkaniowej znajdującej się w zarządzie Zakładu. Przedmiotowa dotacja przeznaczona jest na pokrycie kosztów przeprowadzanych remontów.

W związku z tym, iż nie istnieje możliwość bezpośredniego powiązania otrzymanego dofinansowania z ceną konkretnych dostaw towarów lub świadczenia konkretnych usług, brak jest podstaw do uznania, że przedmiotowa dotacja podlega zaliczeniu do podstawy opodatkowania.

Zatem wyrażone przez podatnika stanowisko jest słuszne.