Pytanie:

Jak należy dokumentować otrzymywanie dotacji na działalność wydawniczą?

Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, iż podatnik będący zarejestrowanym podatnikiem VAT planuje rozpocząć działalność wydawniczą polegającą na wydawaniu książek naukowych (PKWiU 22.11), które mają być dofinansowane przez Wyższe Uczelnie i Instytuty Naukowe. Przekazanie dotacji ma następować na podstawie zawartych umów i wystawianych przez podatnika not księgowych.

Z przedstawionej przez podatnika opinii Urzędu Statystycznego w Łodzi - Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych (pismo z dnia 28.06.2003r. Nr OISK-5672/KU-234/14-5073/03) wynika, iż otrzymywanie dofinansowania na wydawanie książek, zarówno z zamieszczaniem informacji o podmiotach i instytucjach dofinansowujących lub bez zamieszczania takich informacji, nie ma charakteru działalności usługowej i nie jest klasyfikowane jako usługa w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU).

Biorąc pod uwagę powyższe oraz fakt, iż przedmiotowa czynność nie jest klasyfikowana jako usługa - więc nie podlega przepisom ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535), tut. organ podatkowy przychyla się do zdania podatnika, iż umowa i nota księgowa stanowią wystarczające udokumentowanie transakcji zawartej między stronami i nie może być dokumentowana fakturą VAT wystawianą na rzecz instytucji dofinansowującej.

Jednocześnie tut. organ podatkowy zwraca uwagę, iż z brzmienia art. 29 ust. 1 w/w ustawy wynika, iż podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.

Zgodnie z art. 19 ust. 21 ustawy obowiązek podatkowy z tytułu należnych na podstawie odrębnych przepisów dotacji, subwencji i innych dopłat o podobnym charakterze powstaje z chwilą uznania rachunku bankowego podatnika. W przypadku uznania rachunku bankowego podatnika zaliczką z tytułu dotacji, subwencji i innych dopłat o podobnym charakterze obowiązek podatkowy powstaje w tej części.

Biorąc pod uwagę powyższe oraz fakt, iż przyjęcie przedmiotowej dotacji przez podatnika zrodzi obowiązek podatkowy, tut. organ podatkowy stwierdza, iż pomimo braku bezpośrednich regulacji zawartych w ustawie o VAT oraz w rozporządzeniach wykonawczych do niej, przyjęcie dotacji powinno zostać potwierdzone fakturą wewnętrzną.