Pytanie:

Czy sprzedaż gruntu wraz z mieszkaniem podlega opodatkowaniu, jeżeli grunt w momencie zakupu był zwolniony z VAT?

Podatnik jako towarzystwo budownictwa społecznego prowadzi działalność m.in. w oparciu o ustawę o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego. Podatnik zakupił w kwietniu 2004 roku grunt pod inwestycję mieszkaniową, która miała być kredytowana w części przez Krajowy Fundusz Mieszkaniowy oraz wpłaty partycypantów. W wyniku zaistniałych okoliczności Zarząd Spółki chce podjąć decyzję o przekwalifikowaniu programu inwestycyjnego z budownictwa społecznego na budownictwo komercyjne (deweloperskie).

Pytanie:

Jak Spółka powinna postąpić w przypadku sprzedaży gruntu wraz z mieszkaniem, jeżeli grunt w momencie zakupu był zwolniony z VAT?

Stanowisko podatnika:

Zdaniem Podatnika, przy sprzedaży gruntu z mieszkaniem powinien opodatkować jedną stawką 7% VAT niezależnie, że grunt w momencie zakupu zwolniony był z VAT.

Ocena prawna:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Dla tych czynności zostały określone właściwe stawki podatku.

Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy, pod pojęciem towarów należy rozumieć rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Wykonanie przez podatnika czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług powoduje obowiązek rozliczenia podatku według stawek obowiązujących w dniu wykonania czynności. Skoro sprzedaż gruntu (wraz z mieszkaniem) nastąpi w okresie obowiązywania ustawy z dnia 11 marca 2004 roku, to opodatkowanie tej sprzedaży następuje według zasad i stawek w niej określonych, bez znaczenia pozostaje fakt, że zakup gruntu nastąpił w kwietniu 2004 roku i wtedy sprzedaż gruntu nie podlegała opodatkowaniu.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit b ustawy, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 roku stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych. Zgodnie zaś z zapisem art. 29 ust. 5 ustawy, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntów. Zasada ta oznacza, że o stawce VAT, która ma być stosowana do opodatkowania dostawy budynku wraz z gruntem, decyduje stawka właściwa dla budynku.

Wobec powyższego należy uznać stanowisko Podatnika odnośnie opodatkowania sprzedaży gruntu wraz z mieszkaniem stawką podatku w wysokości 7% za prawidłowe.

Jednocześnie tut. organ podatkowy informuje, że odpowiedź na zapytanie dotyczące kwestii korekty podatku naliczonego została zawarta w postanowieniu PP/443-07/06 z dnia 2006.04. natomiast w kwestii opodatkowania zaliczek ? w postanowieniu PP/443-19/06 z dnia 2006.04.

Należy podkreślić, że w niniejszej interpretacji wskazano jedynie zakres i sposób zastosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, do czego organ podatkowy jest zobligowany mocą art. 14 a Ordynacji podatkowej, nie oceniano natomiast jakie są możliwości prawne dokonania przekwalifikowania inwestycji w aspekcie innych przepisów, w oparciu o które funkcjonują towarzystwa budownictwa społecznego, a także zawartych umów i zobowiązań.