Pytanie:

Czy do opłat ustalonych przed dniem 1.05.2004 r. należy doliczyć podatek VAT w wysokości 22%, czy też o ten podatek należy pomniejszyć opłatę traktując, że mieści się on w ustalonej wcześniej kwocie?

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 8 ust. 1, art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - po rozpatrzeniu wniosku Gminy z dnia 24.01.2006 r., który wpłynął do tut. organu w dniu 26.01.2006 r., w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w kwestii: czy do opłat ustalonych przed dniem 1.05.2004 r. należy doliczyć podatek VAT w wysokości 22%, czy też o ten podatek należy pomniejszyć opłatę traktując, że mieści się on w ustalonej wcześniej kwocie, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ropczycach uznaje stanowisko Strony przedstawione w przedmiotowym wniosku w zakresie stosowania przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) za prawidłowe.

W dniu 26.01.2006 r. wpłynął do tut. organu podatkowego wniosek podatnika w sprawie udzielenia pisemnej informacji w trybie art.14a Ordynacji podatkowej. W pierwszej części wniosku podatnik zwrócił się z zapytaniem - Czy do opłat ustalonych przed dniem 1.05.2004 r. należy doliczyć podatek VAT w wysokości 22%, czy też o ten podatek należy pomniejszyć opłatę traktując, że mieści się on w ustalonej wcześniej kwocie?

Zdaniem podatnika - jeśli opłaty za użytkowanie wieczyste są już ustalone to podstawę opodatkowania stanowią opłaty pobierane z tego tytułu pomniejszone o kwotę podatku czyli, że kwota pobranej opłaty za wieczyste użytkowanie jest kwotą brutto.

Odnosząc się do pierwszego zapytania (pozostałe zapytania zostaną załatwione odrębnymi postanowieniami) organ zważył co następuje. Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy. Ponieważ oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu, i nie jest dostawą towarów należy uznać, że jest świadczeniem usług w rozumieniu art. 8 ust. 1 ww. ustawy i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy - podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem jest kwota należna z tyt. sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczonych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku. Stanowiącą podstawę opodatkowania kwotę należną z tytułu sprzedaży, ustalają strony zawartej umowy.

Wobec powyższego w przypadku użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej podstawę opodatkowania stanowią opłaty pobierane z tego tytułu, pomniejszone o kwotę podatku, co oznacza, że kwota ustalonej opłaty za wieczyste użytkowanie jest kwotą brutto. W związku z tym pobierane opłaty będące wartością brutto - zawierają podatek od towarów i usług.

Powyższe stanowisko znajduje potwierdzenie w piśmie Ministra Finansów z dnia 7.04.2005 r. nr PP1-811-112/2005/EF/681.