Pytanie:

Czy do opłat rocznych za użytkowanie wieczyste wynikających z aktów notarialnych zawartych w latach 1995, 1996 i 1997 należy doliczyć podatek VAT, czy też uznać wysokość opłaty za kwotę brutto zawierającą ten podatek?

Stan faktyczny zaprezentowany przez pytającego;

Gmina XXXXXX XXXXXX jest podatnikiem podatku VAT z tytułu czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Akty notarialne oddania przez Gminę nieruchomości gruntowych w użytkowanie wieczyste zostały zawarte w latach 1995, 1996, 1997. W aktach notarialnych opłata roczna za użytkowanie wieczyste została określona w wysokości 5% od ceny nieruchomości gruntowej określonej na podstawie wartości tej nieruchomości. Zgodnie z art.8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej lub prawnej a oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste jest tymże świadczeniem.

W związku z powyższym czy do opłat wynikających z aktów notarialnych należy doliczyć podatek VAT (pomimo braku zapisów w akcie notarialnym) czy też uznać wysokość opłaty za kwotę brutto zawierającą ten podatek.Przedstawiając swoje stanowisko Urząd XXXXXX XXXXX uważa, że ustawa z dnia 11 marca 2004 roku objęła również akty (umowy) zawarte przed jej wejściem w życie i w związku z tym Gmina powinna doliczyć podatek VAT do ustalonych opłat.

Tutejszy organ podatkowy działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity z 2005r. Dz.U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) udziela pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie przedstawionej w w/w wniosku.

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - zwanej dalej ustawą o podatku od towarów usług - podstawą opodatkowania jest obrót rozumiany jako kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego nabywcy.

Zgodnie z treścią art. 2 pkt 22 ustawy o podatku od towarów i usług przez sprzedaż rozumie się zarówno odpłatną dostawę towarów, jak i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W związku z powyższym art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług znajduje zastosowanie również do pobieranych przez Gminę opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego. Z treści cytowanego przepisu wynika, że kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od użytkownika wieczystego z tytułu użytkowania wieczystego, a podatek od towarów i usług zawiera się w ustalonej opłacie.

Zasady ustalania opłat z tytułu użytkowania wieczystego, ich zmiany jak również terminy ich uiszczania ściśle określają przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami a nie przepisy podatkowe.Należy podkreślić, iż organy podatkowe nie posiadają kompetencji w zakresie dokonywania interpretacji przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Zdaniem tutejszego organu podatkowego w świetle ustawy o podatku od towarów i usług - podatek VAT od opłat z tytułu użytkowania wieczystego gruntów ustalonych przed dniem 01 maja 2004 roku tj. przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług - zawiera się w opłatach rocznych pobieranych na podstawie i w trybie przepisów o gospodarce nieruchomościami.

Zdaniem tutejszego organu podatkowego w świetle ustawy o podatku od towarów i usług - podatek VAT od opłat z tytułu użytkowania wieczystego gruntów ustalonych przed dniem 01 maja 2004 roku tj. przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług - zawiera się w opłatach rocznych pobieranych na podstawie i w trybie przepisów o gospodarce nieruchomościami.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Stosownie do art.14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005r. Dz.U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na postanowienie niniejsze służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem tutejszego organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. - art. 14a § 4 oraz art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej.