Pytanie:

Czy dotacja z programu EQUAL jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług?

Działając na podstawie art. 14a par. 1, par. 3, par. 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 11.10.2005 r. bez znaku z datą wpływu do tut. Urzędu 14.10.2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego - postanawia uznać stanowisko Podatnika za prawidłowe - jednakże z powodów innych niż przedstawione w uzasadnieniu wniosku.

Wnioskiem z dnia 11.10.2005 r. Pani M K zwróciła się do tut. Organu podatkowego z zapytaniem o zakres i sposób stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w następującym stanie faktycznym: Pani M w ramach prowadzonej działalności gospodarczej przystąpiła do Programu Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach którego otrzyma dotację przyznaną Partnerstwu na Rzecz Aktywizacji Zawodowej ?A? w skład którego wchodzą Lider (Rzeszowska Agancja Rozwoju Regionalnego ) oraz Partnerzy (m. in. firma Pani K M ? K P). W ramach Partnerstwa Pani M K zgodnie z treścią pisma skierowanego do tut. organu podatkowego odpowiedzialna jest za realizację następujących zadań:

• Zaprojektowanie i wykonanie tabliczek informacyjnych dla Lidera i Partnerów
• Wykonanie serwisu internetowego Partnerstwa ?A? oraz systemu do zarządzania projektem na bazie sieci Intranet
• Przeprowadzenie szkoleń z zakresu administrowania serwisem internetowym oraz z zakresu obsługi systemu zarządzania projektem ?siecią Intranet a także administracja Intranetem i siecią Intranet.

W przedstawionym stanie faktycznym Pani M wnosi o udzielenie odpowiedzi na następujące zapytanie :

1. Czy kwota dotacji uzyskana przez Podatnika na realizację projektu pod nazwą Partnerstwo na Rzecz Aktywizacji Zawodowej ?A? jest opodatkowana podatkiem od towarów I usług.

Przedstawiając własne stanowisko w sprawie będącej przedmiotem zapytania Podatnik uznał, iż przedmiotowa dotacja nie podlega opodatkowaniu VAT powołując się na przepis art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług. Zdaniem Podatnika otrzymana dotacja nie ma bezpośredniego wpływu na cenę dostaw i usług świadczonych przez firmę K M- K P w ramach projektu, ponieważ jest to dotacja przeznaczona na refundację kosztów związanych z ogólną działalnością podatnika, takich jak: wynagrodzenie personelu, koszty lokalowe, koszty materiałów eksploatacyjnych (papier, tonery itp.), usług telekomunikacyjnych, poligraficznych. Z wyżej przedstawionych powodów Podatnik uznał, iż przedmiotowa dotacja nie podlega opodatkowaniu VAT.

Mając powyższe na uwadze tut. Organ podatkowy stwierdza co następuje:W przepisie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwanej dalej ustawą określony został zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług. W myśl przywołanego przepisu opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega:

1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju,
2. eksport towarów,
3. import towarów,
4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju
5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Analizując wyżej wymieniony katalog czynności podlegających opodatkowaniu VAT tut. organ podatkowy stwierdza, iż czynność otrzymania dotacji, tj. czynność polegająca na przepływie środków finansowych nie mieści się w katalogu czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, a co za tym idzie jako taka nie będzie podlegać opodatkowaniu tym podatkiem.Jednocześnie tut. organ podatkowy wyjaśnia, iż przywołany przez Podatnika w zapytaniu art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług nie określa zakresu przedmiotowego obowiązywania ustawy lecz definiuje podstawę opodatkowania VAT. Zgodnie z treścią przepisu art. 29 ust. 1 ustawy podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę ( kwotę należną ) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku.Z powyższych unormowań wynika, iż dotacje (dopłaty) zwiększają podstawę opodatkowania, wyłącznie w przypadku, gdy mają charakter przedmiotowy dla podatnika, tj. gdy dotyczą ?dofinansowania? dla dostawcy konkretnego towaru lub dla usługodawcy konkretnej usługi. Chodzi o ?dofinasowanie? do ceny określonego towaru lub usługi, gdyż tylko wtedy można stwierdzić, że dotacja stanowi element wynagrodzenia podatnika.Zatem do podstawy opodatkowania należy włączyć te dotacje, które stanowią składnik ceny dostawy towaru lub ceny świadczonej usługi. Jak wynika z treści pisma Podatnika, otrzymywane dotacje nie stanowią uzupełnienia ceny sprzedawanych produktów lub świadczonych usług, którą uiszcza nabywca. Otrzymane dotacje stanowią jedynie zwrot kosztów ponoszonych przez Jednostkę w trakcie realizacji Programu EQUAL. Mając powyższe na uwadze Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie orzeka jak w sentencji.

Niniejszej interpretacji dokonano w oparciu o przedstawiony we wniosku stan faktyczny, oraz stan prawny obowiązujący na dzień złożenia wniosku, zmiana którego może spowodować, iż stanie się ona nieaktualna. Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej- do czasu jej zmiany lub uchylenia.