Pytanie:

Czy oddanie w użytkowanie wieczyste gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa w przypadkach, gdy użytkowanie wieczyste powstało z mocy prawa i zostało potwierdzone decyzją administracyjną o charakterze deklaratoryjnym, podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług ?

Jednostka w dniu 17.06.2005 r., wystąpiła do tut. Urzędu Skarbowego z pismem o interpretację dotyczącą użytkowania wieczystego gruntów Skarbu Państwa.

Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku Jednostka oddaje w użytkowanie wieczyste grunty stanowiące własność Skarbu Państwa osobom fizycznym i osobom prawnym.

Zdaniem Jednostki oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nie mieści się w zakresie definicji dostawy towarów, zawartej w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), nie daje bowiem praw do rozporządzania gruntem jak właściciel ani nie zostało wymienione pośród praw wskazanych w tym zakresie.

Jednostka uważa, iż zgodnie z art. 15 ust. 6 ww. ustawy o VAT nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowania zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Mając powyższe na uwadze zdaniem Jednostki opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego gruntów Skarbu Państwa w przypadkach , gdy użytkowanie wieczyste powstało z mocy prawa i zostało potwierdzone decyzją administracyjną o charakterze deklaracyjnym jak również aktualizacja przedmiotowych opłat nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W przedstawionym zapytaniu Jednostka prosi o udzielenie wyjaśnienia na temat rozliczenia podatku VAT dotyczącego użytkowania wieczystego gruntów Skarbu Państwa.

Odnosząc się do przedstawionego stanu faktycznego oraz pytania Jednostki, Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach stwierdza co następuje:

Zgodnie z treścią art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) nie uznaje się z podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Biorąc powyższe po uwagę Jednostka nie jest podatnikiem podatku VAT w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji której została powołana. Natomiast jest ona podatnikiem podatku VAT jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny. Będą to wszelkie realizowane przez te organy czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej. W tym tylko zakresie ich czynności mają charakter działalności gospodarczej.

Jednostka jest organem władzy publicznej w rozumieniu art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług.

W związku z powyższym opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego gruntów Skarbu Państwa, w przypadku gdy użytkowanie wieczyste powstało z mocy prawa i zostało potwierdzone decyzją administracyjną o charakterze deklaratoryjnym nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W związku z powyższym w świetle zawartych wyjaśnień oraz po przeanalizowaniu stanu faktycznego przedstawionego przez Jednostkę Naczelnik tut. Urzędu Skarbowego podziela stanowisko Podatnika w sprawie interpretacji przepisów podatkowych, iż opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego gruntów Skarbu Państwa, które powstały z mocy prawa i zostały potwierdzone decyzją administracyjną o charakterze deklaratoryjnym nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Powyższe stanowisko Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach uzasadnia treścią art. 15 ust. 6 ww. ustawy o podatku od towarów i usług zgodnie z którym Jednostka nie jest podatnikiem podatku VAT w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami, dla realizacji których zostało ono powołane.