Pytanie:

Czy Powiatowi przysługuje prawo do odliczenia lub zwrotu podatku od towarów i usług wynikającego z faktur VAT dotyczących zakupu samochodów do przewozu osób niepełnosprawnych?Zdaniem Podatnika zakup w/w samochodów jest przedsięwzięciem realizowanym w ramach zadań własnych Powiatu. Czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych, korzystają ze zwolnienia na podstawie § 8 ust. 1 pkt. 13 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. (Dz. U. Nr 97, poz. 970).W związku z tym Powiat nie ma prawa do odliczenia podatku VAT wykazanego w fakturach zakupu samochodów do przewozu osób niepełnosprawnych.

Stan faktyczny

Pomiędzy Powiatem a Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych została zawarta umowa na realizację programu pn. "Program wyrównywania różnic między regionami". Przedmiotem tej umowy jest zrealizowanie projektów:

• Zakup samochodu osobowego przystosowanego do przewozu osób niepełnosprawnych. Integracja społeczna niepełnosprawnych mieszkańców Powiatu.
• Likwidacja barier transportowych poprzez zakup nowego samochodu 9 osobowego przystosowanego do przewozu osób niepełnosprawnych.
• Zakup nowego pojazdu do przewozu osób niepełnosprawnych.
• Zakup pojazdu do przewozu osób niepełnosprawnych.

Ocena prawna stanu faktycznego.

Zgodnie z art. 15 ust 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

W myśl § 8 ust. 1 pkt 13 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. (Dz. U. Nr 97, poz. 970) zwalnia się o podatku od towarów i usług czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Zatem podatek naliczony z tytułu zakupu towarów i usług związanych z realizacją w/w zadań nie podlega odliczeniu, ani zwrotowi na zasadach określonych w ustawie o podatku od towarów i usług.

Stosownie bowiem do postanowień art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W niniejszym przypadku brak jest związku zakupu samochodu z wykonywanymi przez Powiat czynnościami opodatkowanymi, a zatem Podatnikowi nie przysługuje prawo do odliczenia lub zwrotu podatku naliczonego przy jego zakupie.