Pytanie:

Czy wykonując zadanie z zakresu administracji rządowej polegającej na pobieraniu opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych Skarbu Państwa, Starosta jest podatnikiem podatku od towarów i usług?

Z powyższych względów Starosta wykonuje zadania z zakresu zarządzania nieruchomościami dwojakiego rodzaju: zadanie własne w stosunku do nieruchomości stanowiących własność powiatu oraz zadanie z zakresu administracji rządowej w stosunku do nieruchomości Skarbu Państwa. W tym stanie rzeczy Starosta xxx zwrócił się z następującym pytaniem "Czy wykonując zadanie z zakresu administracji rządowej polegającej na pobieraniu opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych Skarbu Państwa Starosta jest podatnikiem podatku od towarów i usług biorąc pod uwagę treść artykułu 15 ust.6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U nr 54 poz. 535 ze zm.).

Starosta wyjaśnia, że nieruchomości te znajdują się w użytkowaniu wieczystym na podstawie decyzji Wojewody wydanej w oparciu o art. 200 ustawy o gospodarce nieruchomościami określający zasadę stwierdzenia nabycia, z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego gruntów oraz własności budynków, innych urządzeń i lokali przez państwowe i komunalne osoby prawne oraz Bank Gospodarki Żywnościowej, które posiadały w tym dniu grunty w zarządzie".

Ocena stanowiska wnioskodawcy:
Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Organy władzy publicznej oraz urzędy je obsługujące są podatnikami VAT jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Podmiotowe wyłączenie ma zastosowanie tylko w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane i tylko w takich wypadkach organ władzy publicznej może korzystać z wyłączenia. Zatem w przypadku użytkowania wieczystego gruntów, w ramach wykonywanych obowiązków nałożonych odrębnymi ustawami, a więc mających charakter publicznoprawny Starostwo nie jest podatnikiem podatku VAT, nie ma zatem obowiązku naliczania podatku VAT z tytułu użytkowania wieczystego gruntu.

Reasumując powyższe, stanowisko zawarte we wniosku uznaje się za właściwe.
W tym stanie rzeczy wątpliwości wnioskodawcy związane z podstawą naliczania podatku, od opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości, staje się bezprzedmiotowe.