Pytanie:

#61656; czy Wspólnota Mieszkaniowa, która wykonuje czynności zwykłego zarządu oraz pobiera zaliczki od członków Wspólnoty na poczet kosztów utrzymania i eksploatacji nieruchomości wspólnej oraz z tytułu dostawy mediów do poszczególnych lokali, fundusz remontowy jest podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o podatku od towarów i usług, a zatem w ramach czynności zarządzania nieruchomością wspólną i pobierania zaliczek od członków wspólnoty z tytułu dostawy mediów do poszczególnych lokali jest podatnikiem podatku od towarów i usług?#61656; czy w świetle obowiązujących przepisów Wspólnota jest podatnikiem podatku VAT wyłącznie z tytułu czynności prawnych nienależących do tzw. czynności zwykłego zarządu służących zaspokojeniu potrzeb Wspólnoty jako korzyści z pożytków czerpane z tytułu najmu, dzierżawy części nieruchomości wspólnej? #61656; czy Wspólnota Mieszkaniowa może wystawiać wewnętrzne rozliczeniowe faktury VAT członkom Wspólnoty z tytułu wnoszonych zaliczek, o których mowa we wstępie, przy założeniu że, jest czynnym podatnikiem podatku VAT?

Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, że w skład Wspólnoty Mieszkaniowej wchodzi 390 lokali mieszkalnych i 7 lokali użytkowych. Właściciele lokali wnoszą miesięczne zaliczki na poczet zarządu nieruchomością wspólną, dostawę mediów dostarczanych bezpośrednio do lokali, fundusz remontowy. Aktualnie Wspólnota Mieszkaniowa korzysta ze zwolnienia podmiotowego w zakresie podatku od towarów i usług. Z chwilą osiągnięcia przychodów ze sprzedaży usług najmu, dzierżawy (tzw. pożytki) przekraczającej 10.000 euro w danym miesiącu kalendarzowym Wspólnota stanie się czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, może również w każdej chwili zrezygnować ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113.

Na żądanie członków Wspólnoty wystawiane są rachunki lub noty księgowe dokumentujące wpłaty zaliczek na utrzymanie nieruchomości wspólnej, media dostarczane indywidualnie do lokali i fundusz remontowy.

Przedstawiając własne stanowisko Wnioskodawca konstytuuje:

Wspólnota Mieszkaniowa w ramach czynności zarządzania nieruchomością wspólną i pobierania zaliczek z tego tytułu od członków wspólnoty nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Wspólnota mieszkaniowa w zakresie działalności gospodarczej klasyfikowanej (tzn. w zakresie najmu oraz dzierżawy części nieruchomości) podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług oraz przysługuje jej prawo do obniżenia kwoty podatku należnego związanych z czynności opodatkowanymi.

Wspólnota Mieszkaniowa nie może wystawiać faktur VAT potwierdzających pobieranie zaliczek na poczet zarządu nieruchomością wspólną , ze względu na fakt, iż nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług w tym zakresie.

Biorąc pod uwagę stan faktyczny przedstawiony we wniosku oraz obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa podatkowego Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek stwierdza co następuje:

Wspólnotę Mieszkaniową tworzy ogół właścicieli, których lokale mieszkaniowe wchodzą w skład określonej nieruchomości. Podstawą prawną funkcjonowania wspólnoty jest ustawa z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (Dz. U. Nr 85, poz. 388 ze zm.). Powyższa ustawa określa prawa i obowiązki członków wspólnoty oraz zakres zarządu nieruchomością wspólną. Zgodnie z ustawą właściciel ponosi wydatki związane z utrzymaniem jego lokalu, a także uczestniczy w kosztach zarządu związanych z utrzymaniem nieruchomości wspólnej, przez którą rozumie się jedynie grunt oraz część budynku i urządzenia nie służące wyłącznie właścicielom lokali (np. klatki schodowe, parkingi, instalacje energetyczne itd.). Zgodnie z art. 14 ustawy o własności lokali na koszty zarządu nieruchomością wspólną składają się: wydatki na remonty i bieżącą konserwację, opłaty na dostawę energii elektrycznej i cieplnej, gazu i wody w części dotyczącej nieruchomości wspólnej, oraz opłaty za antenę zbiorczą i windę, ubezpieczenia, podatki i inne opłaty publiczno-prawne, chyba, że są pokrywane bezpośrednio przez właścicieli poszczególnych lokali oraz wynagrodzenie członków zarządu lub zarządcy.

Drugi rodzaj wydatków ponoszonych przez właścicieli lokali, to wydatki związane z utrzymaniem własnych lokali, głównie koszty zużytej przez właściciela energii cieplnej oraz wody i wywóz nieczystości. Zarząd Wspólnoty w zakresie dostawy energii cieplnej i wody do poszczególnych lokali bądź części wspólnej nieruchomości zawiera umowy z ich dostawcami. Wspólnota, a więc jej członkowie są nabywcami mediów, które pokrywane są z zaliczek pobieranych od członków wspólnoty zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o własności lokali. Kwoty wpłacane przez członków Wspólnoty na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, jak i poszczególnych wyodrębnionych lokali stanowią partycypację w kosztach wspólnoty przez jej członków.

Podstawową zasadą wyrażoną w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) jest to, iż opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług.

Dostawa towarów w myśl art. 7 ust. 1 ustawy oznacza wg ustawodawcy przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, natomiast stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy świadczenie usług jest to każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów.

Obrotem z kolei (a więc podstawą opodatkowania podatkiem od towarów i usług) stosownie do art. 29 ust. 1 ustawy jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku.

Czynności pokrycia przez członków Wspólnoty kosztów zarządu nieruchomością wspólną i kosztów związanych z utrzymaniem poszczególnych wyodrębnionych lokali nie stanowią odpłatnej dostawy towaru jak również i odpłatnego świadczenia usług. Ponadto, zaliczki wpłacane przez współwłaścicieli w celu pokrycia kosztów utrzymania poszczególnych lokali i części wspólnych stanowią jedynie partycypację w kosztach wspólnoty mieszkaniowej przez jej członków, nie stanowią natomiast obrotu w rozumieniu art. 29 ustawy o VAT.

W świetle powyższego uznać należy, iż czynności zwykłego zarządu oraz pobieranie zaliczek od członków Wspólnoty na poczet utrzymania i eksploatacji nieruchomości wspólnej nie mieszczą się w ramach regulacji ustawy o podatku od towarów i usług, a tym samym nie podlegają opodatkowaniu tym podatkiem. Tak więc, Wspólnota nie powinna wystawiać faktur VAT na rzecz członków wspólnoty. Ponieważ w rozliczeniach wewnątrz wspólnoty nie występuje obrót (sprzedaż), tym samym nie można mówić o odsprzedaży mediów i konieczności fakturowania tej czynności fakturą VAT.

Ponadto, zgodnie z art. 15 ust. 1 ww. ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Powyższa działalność obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych (art.15 ust. 2).

Wspólnota mieszkaniowa w zakresie czynności zarządzania nieruchomością wspólną i pobierania zaliczek od członków wspólnoty z tytułu dostawy mediów do poszczególnych lokali nie jest podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o podatku od towarów i usług, tym samym nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Na gruncie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług wspólnoty mieszkaniowe tworzone na podstawie ustawy o własności lokali mogą być traktowane jako samodzielni podatnicy tego podatku mieszczący się w zakresie innych jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej. Jednakże w takim przypadku wspólnota musi dokonywać czynności podlegające opodatkowaniu na rzecz osób trzecich tj. nie wchodzących w skład wspólnoty. Czynnościami takimi może być np. wynajmowanie lokali lub udostępniania ścian budynku na reklamy.

Tak więc, gdy Wspólnota dokonuje czynności na rzecz osób trzecich tj. nie wchodzących w skład wspólnoty, wówczas jest to działalność gospodarcza w rozumieniu przepisu art. 15 ust. 1 i 2 ustawy i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na zasadach ogólnych.

Wobec powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek postanowił jak w sentencji.

Powyższa interpretacja w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej ? do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.

Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt. 1 lit a ustawy z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej /Dz. U. Nr 86, poz. 960 ze zm./ wniesienie z a ż a l e n i a podlega opłacie skarbowej w wysokości 5 zł. oraz od załączników po 0,50gr.