Pytanie:

1.Czy Gmina jako beneficjent środków Unii Europejskiej otrzymanych z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ramach programu SAPARD może odzyskać zwrot podatku VAT z tytułu realizacji inwestycji. Gmina nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług.Z przedstawionego opisu stanu faktycznego wynika, że Gmina w 2004r. realizuje inwestycje z udziałem Programu SAPARD: budowę sieci kanalizacyjnej wraz z przykanalikami I i III etap w P oraz modernizację boiska sportowego w P. Umowy z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, określające warunki i zakres udzielonej pomocy finansowej, zawarto odpowiednio w dniu 28 maja 2004r. i 30 czerwca 2004r.

Gmina P nie jest zarejestrowana w Urzędzie Skarbowym w Białej Podlaskiej dla podatku od towarów i usług (VAT), i nie jest podatnikiem podatku VAT. Zatem podatek od towarów i usług z tytułu nabycia towarów i usług w związku z realizacją dwóch inwestycji z udziałem programu SAPARD, nie może być odzyskany w trybie rozliczenia podatkowego dla podatku od towarów i usług, zgodnie z art. 88 ust. 4, art. 86 ust 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług.

Ze stanu faktycznego przedstawionego w zapytaniu wynika, że umowy z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na realizację dwóch inwestycji z udziałem Programu SAPARD, zostały zawarte po dniu 1 maja 2004r.
Z uwagi na fakt, iż umowy z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na realizację dwóch inwestycji z udziałem Programu SAPARD, zostały zawarte po dniu 01 maja 2004r. Gmina nie może ubiegać się o zwrot podatku od towarów i usług w trybie powołanego przepisu § 27a ust 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.
Zgodnie z § 27a ust. 1 zwrot podatku z tytułu nabycia towarów i usług lub importu towarów i usług przysługuje podmiotom, które przed dniem 1 maja 2004 r. zawarły z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa umowy w ramach Specjalnego Programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (SAPARD) dotyczące refundacji ze środków Unii Europejskiej części kosztów kwalifikowanych związanych z realizacją przedsięwzięć w ramach tego programu.

Gmina nie może również zaliczyć nie odliczonego podatku od towarów i usług do kosztów uzyskania przychodu i skompensować go w postaci zmniejszenia swoich zobowiązań z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych, gdyż jako jednostka budżetowa jest zwolniona od podatku dochodowego na podstawie art. 6 ust. 1 pkt.3 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr. 54 poz.654 ze zmian.).
Nadmieniam , że niniejsze wyjaśnienie nie jest przyrzeczeniem , obietnicą ani inną formą promesy co do sposobu załatwienia wymienionych spraw przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Białej Podlaskiej. Oświadczeń ani zaświadczeń tego rodzaju, organy podatkowe w wymienionych sprawach nie wydają.
Sprawy podatkowe załatwiane są w trybie odpowiednich postępowań, których wyniki ( rezultaty końcowe) nie mogą być przedmiotem przewidywań urzędowych - zwłaszcza w przypadkach, kiedy postępowania takie jeszcze się nie rozpoczęły.