Pytanie:

Gmina prosi o informację o możliwości bądź braku możliwości odzyskania przez nią podatku VAT w związku z realizacją inwestycji w zakresie przebudowy (modernizacji) drogi gminnej współfinansowanej ze środków programu SAPARD. Powstała bowiem wątpliwość ze strony Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dotycząca zakwalifikowania podatku VAT do kosztów kwalifikowanych w ramach realizacji inwestycji ze środków Programu SAPARD. Gmina uważa, że nie ma możliwości odzyskania podatku VAT w jakikolwiek sposób zarówno w podatku VAT (art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług), jak i poza nim np. w podatku dochodowym od osób fizycznych i osób prawnych), a tym samym podatek VAT stanowi koszt kwalifikowany przedsięwzięcia i podlega refundacji ze strony ARiMR.

Zgodnie z art.86 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535) podatek naliczony może być odliczony od podatku należnego jedynie w zakresie w jakim zakupione towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

W opisanej w zapytaniu sytuacji nie ma związku robót związanych z przebudową (modernizacją) drogi gminnej a czynnościami opodatkowanymi - nie przysługuje więc prawo odliczenia podatku naliczonego.

Nie można również uzyskać zwrotu podatku na podstawie § 27a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 97, poz.970, ost.zm. Dz. U. Nr 145 , poz.1541 z 2004r.), gdyż umowa została zawarta po dniu 01 maja 2004r., a § 23-27 tego rozporządzenia nie dotyczą programu SAPARD.