Pytanie:

1.Czy w świetle przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ( Dz. U. nr 97, poz. 970 ze zm.) i wykładni Ministra Finansów w treści pisma z dnia 29 lipca 2004r., znak: BC2/033/JO/304/04, Powiat jako beneficjent środków Unii Europejskiej otrzymanych z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ramach programu SAPARD może odzyskać zwrot podatku VAT z tytułu realizacji inwestycji.Powiat nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług, jest nim Starostwo Powiatowe wykonujące obsługę Powiatu.Z przedstawionego opisu stanu faktycznego wynika, że Powiat w 2004r. realizuje dwie inwestycje z udziałem Programu SAPARD, dotyczące przebudowy dróg powiatowych na dwóch różnych odcinkach, Umowy z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, określające warunki i zakres udzielonej pomocy finansowej, zawarto w dniu 14 czerwca 2004r. Podatnik ocenia , że zwrot podatku VAT w zakresie budownictwa drogowego nie znajduje uzasadnienia prawnego.

1.Powiat nie jest zarejestrowany dla podatku od towarów i usług (VAT), a zatem podatek od towarów i usług z tytułu nabycia towarów i usług w związku z realizacją dwóch inwestycji w ramach programu SAPARD, nie może być odzyskany w trybie rozliczenia podatkowego dla podatku od towarów i usług, zgodnie z art. 88 ust. 4, art. 86 ust 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług.
2.Ze stanu faktycznego przedstawionego w zapytaniu wynika, że umowy z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na realizację dwóch inwestycji z udziałem Programu SAPARD, zostały zawarte po dniu 1 maja 2004r.

Z uwagi na fakt, iż umowy z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na realizację dwóch inwestycji z udziałem Programu SAPARD, zostały zawarte po dniu 01 maja 2004r. Powiat nie może ubiegać się o zwrot podatku od towarów i usług w trybie powołanego przepisu § 27a ust 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.
Zgodnie z § 27a ust. 1 zwrot podatku z tytułu nabycia towarów i usług lub importu towarów i usług przysługuje podmiotom, które przed dniem 1 maja 2004 r. zawarły z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa umowy w ramach Specjalnego programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (Sapard) dotyczące refundacji ze środków Unii Europejskiej części kosztów kwalifikowanych związanych z realizacją przedsięwzięć w ramach tego programu.
Z przedłożonych materiałów wynika, że dotyczy to następujących zadań inwestycyjnych:
a/ przebudowa drogi powiatowej nr 0042L ...,
b/ przebudowa drogi powiatowej nr 0040L ....
3. Powiat nie może również zaliczyć nie odliczonego podatku od towarów i usług do kosztów uzyskania przychodu i skompensować go w postaci zmniejszenia swoich zobowiązań z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych, gdyż jako jednostka budżetowa jest zwolniona od podatku dochodowego na podstawie art. 6 ust. 1 pkt.3 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr. 54 poz.654 ze zmian.).

Nadmieniam , że niniejsze wyjaśnienie nie jest przyrzeczeniem , obietnicą ani inną formą promesy pozytywnego załatwienia sprawy przez Naczelnika Urzędu Skarbowego . Oświadczeń ani zaświadczeń tego rodzaju, organy podatkowe w wymienionych sprawach nie wydają.
Sprawy podatkowe załatwiane są w trybie odpowiednich postępowań, których wyniki ( rezultaty końcowe) nie mogą być przedmiotem przewidywań urzędowych - zwłaszcza w przypadkach, kiedy postępowania takie jeszcze się nie rozpoczęły.