Istota interpretacji:

Czy Parafii przysługuje prawo do odliczenia podatku od towarów i usług kontraktowanych w projekcie?

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Parafia jest podmiotem działającym w strukturze organizacyjnej Partnera – Archidiecezji … w projekcie pn. "Wzmocnienie …". Projekt realizuje cele publiczne (społeczne) i jest dla wszystkich Partnerów przedsięwzięciem non-profit.

Liderem Projektu jest Powiat …, który reprezentuje wszystkich Partnerów działających na zasadzie pisemnego Porozumienia. Partnerzy Projektu to: jednostki samorządu terytorialnego (Powiat i Gminy), Archidiecezja …, Lasy Państwowe, Stowarzyszenie , Fundacja. Lider – Powiat zawiera umowę z Urzędem Marszałkowskim w … na dofinansowanie Projektu w 75%. Refundacja poniesionych kosztów nastąpi w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa …. Udział Archidiecezji w Projekcie polega na remoncie oraz rewitalizacji zabytkowych kościołów zlokalizowanych w 17 parafiach.

W tym celu parafie zabezpieczają środki finansowe dla wykonawców, którzy będą zakontraktowani zgodnie z Prawem zamówień publicznych. Umowy z wykonawcami będą zawierać samodzielnie poszczególne parafie i one będą fakturowane przez wykonawców. Roboty budowlane i usługi będą opodatkowane 22% stawką VAT. Po zrealizowaniu zapłat parafie uzyskają 75% refundacji poniesionych kosztów. Każda parafia jest osobą prawną, nieprowadzącą działalności opodatkowanej podatkiem VAT.

W uzupełnieniu do wniosku Zainteresowany wyjaśnił, iż:

• nie jest zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT,
• zdecydowana większość zakupów towarów i usług dotycząca realizacji Projektu będzie fakturowana na Lidera Projektu. Na Wnioskodawcę będą fakturowane jedynie towary i usługi dotyczące przygotowania Projektu (np. dokumentacje techniczne) i wstępnej realizacji Projektu, do których ze względu na wartość nie stosuje się przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych,
• wydatki poniesione w ramach Projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
  
  

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Parafii przysługuje prawo do odliczenia podatku od towarów i usług kontraktowanych w Projekcie...

Zdaniem Wnioskodawcy, nie przysługuje mu prawo do odliczenia podatku od towarów i usług realizowanych w Projekcie, ponieważ w załączniku nr 4 w pkt 15 do ustawy o podatku od towarów i usług "Usługi wykonywane przez duchownych i związki wyznaniowe" są zwolnione od podatku od towarów i usług, a zatem zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy, podatek VAT naliczony w fakturach wystawionych dla Parafii nie podlega odliczeniu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do przepisu art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. u. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Na mocy art. 86 ust. 2 ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7, suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika:

1. z tytułu nabycia towarów i usług,
2. potwierdzających dokonanie przedpłaty (zaliczki, zadatku, raty), jeżeli wiązały się one z powstaniem obowiązku podatkowego,
3. od komitenta z tytułu dostawy towarów będącej przedmiotem umowy komisu

- z uwzględnieniem rabatów określonych w art. 29 ust. 4.

W myśl art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.

Z powyższych przepisów wynika zatem, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje tylko zarejestrowanym, czynnym podatnikom podatku od towarów i usług oraz jedynie w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają związek z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tj. takimi, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona w art. 86 ust. 1 ustawy zasada wyłącza więc możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.

Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest podmiotem działającym w strukturze organizacyjnej Partnera – Archidiecezji … w projekcie pn. "Wzmocnienie …". Projekt realizuje cele publiczne (społeczne) i jest dla wszystkich Partnerów przedsięwzięciem non-profit. Jednym z Partnerów jest Archidiecezja, której udział w Projekcie polega na remoncie oraz rewitalizacji zabytkowych kościołów zlokalizowanych w 17 parafiach. w tym celu parafie te zabezpieczają środki finansowe dla wykonawców, którzy będą zakontraktowani zgodnie z Prawem zamówień publicznych. Umowy z wykonawcami będą zawierać samodzielnie poszczególne parafie i one będą fakturowane przez wykonawców. Roboty budowlane i usługi będą opodatkowane 22% stawką VAT. Po zrealizowaniu zapłat parafie uzyskają 75% refundacji poniesionych kosztów. Każda parafia jest osobą prawną, nieprowadzącą działalności opodatkowanej podatkiem VAT. Zainteresowany nie jest zarejestrowanym podatnikiem VAT. Zdecydowana większość zakupów towarów i usług dotycząca realizacji projektu będzie fakturowana na Lidera Projektu. Na Wnioskodawcę będą fakturowane jedynie towary i usługi dotyczące przygotowania Projektu (np. dokumentacje techniczne) i wstępnej realizacji Projektu, do których ze względu na wartość nie stosuje się przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Wydatki poniesione w ramach przedmiotowego projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy o VAT warunkowe jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponadto, art. 88 ust. 4 ustawy wyklucza odliczenie w odniesieniu do podmiotów niebędących zarejestrowanymi, czynnymi podatnikami podatku VAT. w omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, gdyż Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT, a towary i usługi nabywane w ramach realizacji projektu nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych z tytułu realizacji planowanej inwestycji.

Reasumując, Parafia nie będzie miała możliwości odliczenia podatku od towarów i usług, poprzez dokonanie obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z ponoszonymi wydatkami na realizację projektu pn. "Wzmocnienie …".

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej opisanego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe, jednakże z uwagi na zastosowanie innych przepisów prawa niż wskazane przez Zainteresowanego.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, ul. Piotrkowska 135, 90-434 Łódź po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. u. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.