Istota interpretacji:

prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków służących realizacji inwestycji

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

W roku 2004 Gmina H. wykonała projekt budowlany oraz studium wykonalności projektu, które stanowiły podstawę do ubiegania się o środki na dofinansowanie inwestycji ze Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR). Projekt uzyskał dofinansowanie i dnia 13 kwietnia 2006r. Wójt Gminy H. podpisał z Wojewodą L jako instytucją wdrażającą umowę o dofinansowanie projektu. Według zaleceń Komisji Europejskiej beneficjenci ostateczni - czyli Gmina H. ma obowiązek corocznie aktualizować i składać dokument zaświadczający, czy w odniesieniu do realizowanego projektu beneficjent ma możliwość odliczenia w całości lub części podatku VAT w ciągu pięciu lat od zakończenia realizacji inwestycji.Inwestycję rozpoczęto realizować w sierpniu 2005 roku, a ukończono jej realizację w sierpniu 2006r.

Po zakończeniu realizacji inwestycji Gmina jest właścicielem majątku ujętego w ewidencji środków trwałych jako "sieć wodociągowa", jednakże środek ten na postawie zarządzenia nr 47/06 Wójta Gminy H. z dnia 29.09.2006r. został przekazany Gminnemu Zakładowi Komunalnemu w H. (GZK w H.) - jednostce organizacyjnej Gminy funkcjonującej jako zakład budżetowy, który jest zarejestrowany jako oddzielny płatnik podatku VAT z własnym numerem NIP. GZK w H. zajmuje się utrzymaniem i eksploatacją sieci wodociągowej oraz pobieraniem opłat za pobór wody. Opłaty za pobór wody ustalane są przez radę Gminy H., na podstawie których GZK w H. zawiera umowy oraz nalicza i pobiera opłaty za pobór wody.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Gmina H. ma możliwość odliczenia w całości lub części podatku VAT naliczony na fakturze wystawionej przez wykonawcę za wykonanie sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowości H....

Zdaniem Wnioskodawcy, podatek VAT naliczony w fakturze wykonawcy za wykonanie sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowości H. jest kosztem, ponieważ nie ma ona możliwości jego odliczenia, gdyż faktura za wykonanie sieci wodociągowej została wystawiona na Urząd Gminy H., a faktury za pobór wody wystawiane są przez Gminny Zakład Komunalny, będący oddzielnym płatnikiem VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Aby możliwa była realizacja prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, nabywane przez podatnika towary lub usługi muszą służyć do wykonywania przez niego czynności podlegających opodatkowaniu. W sytuacji braku związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną, podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca w związku z inwestycją ponosił koszty. Koszty te zostały określone w umowie o dofinansowanie projektu ze środków unijnych jako wydatek kwalifikowany. Wybudowany obiekt został przekazany, na podstawie zarządzenia władz Gminy, do utrzymania i eksploatacji Gminnemu Zakładowi Komunalnemu - Gmina pozostaje właścicielem majątku w postaci powstałej inwestycji wodociągowej.

Ponieważ zrealizowana przez Wnioskodawcę inwestycja nie posłużyła wykonywaniu czynności opodatkowanych, a wydatki związane z inwestycją będą stanowiły koszt kwalifikowany, a więc nie została spełniona podstawowa przesłanka warunkująca prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony. Wnioskodawcy zatem nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od zakupów towarów i usług zużytych przy realizacji przedmiotowej inwestycji.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, ul. M.C.Skłodowskiej 40, 20-029 Lublin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.