Pytanie:

Gmina ........, którą reprezentuje Urząd Gminy i Miasta .........., realizuje ze środków unijnych projekt pn. "Odnowa Centrum ........" w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora Żywnościowego oraz Rozwoju Obszarów Wiejskich "Działanie 2.3. Odnowa Wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa Kulturowego".W związku z powyższym wnioskodawca zwraca się z zapytaniem: czy przysługuje mu prawo odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją wymienionego projektu?

P o s t a n o w i e n i e

Na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz.60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 19 czerwca 2007r., który wpłynął do tut. Urzędu 20 czerwca 2007r., Urzędu Gminy i Miasta w ........, w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego,

p o s t a n a w i a:

zawarte we wniosku stanowisko podatnika uznać za prawidłowe

U z a s a d n i e n i e

W rozpatrywanym wniosku z dnia 19 czerwca 2007r., który wpłynął do tutejszego Urzędu 20 czerwca 2007r., zapytujący - Urząd Gminy i Miasta w ..........., przedstawił następujący stan faktyczny:

Gmina ..........., którą reprezentuje Urząd Gminy i Miasta w ..........., realizuje ze środków unijnych projekt pn. "Odnowa Centrum ........." w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora Żywnościowego oraz Rozwoju Obszarów Wiejskich "Działanie 2.3. Odnowa Wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa Kulturowego".

W związku z powyższym wnioskodawca zwraca się z zapytaniem: czy przysługuje mu prawo odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją wymienionego projektu?

Zdaniem zapytującego, zgodnie z art.15 ust.6 ustawy o VAT, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Jeżeli tak, to w jego opinii, nie przysługuje mu prawo odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją wymienionego projektu, gdyż Urząd Gminy i Miasta w .........., który reprezentuje Gminę ............, nie jest podatnikiem podatku VAT.

Przy tak określonym stanie faktycznym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu stwierdza, co następuje:

Podstawowe zasady dotyczące odliczenia podatku naliczonego zostały sformułowane w art.86 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 ze zm.). Zgodnie z powołanym przepisem, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

W myśl art.15 ust.6 ww. ustawy, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Przez organy administracji publicznej należy rozumieć organy rządowej administracji centralnej, administracji terenowej (zarówno zespolonej, jak i niezespolonej) oraz organy administracji samorządowej. Będą to więc ministrowie, centralne organy administracji rządowej, wojewodowie, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego oraz inne organy państwowe. Urzędami administracji publicznej są natomiast urzędy obsługujące organy administracji publicznej.

Będą to odpowiednio ministerstwa, urzędy danego organu administracji centralnej, urzędy wojewódzkie i inne urzędy terenowych organów administracji rządowej oraz urzędy miasta (gminy), starostwa powiatowe, urzędy marszałkowskie.

Odnosząc powyższe do stanu faktycznego zaprezentowanego we wniosku, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu podziela stanowisko zapytującego, iż Urząd Gminy i Miasta w ........... nie jest podatnikiem podatku VAT w zakresie realizowanego projektu, a co za tym idzie, nie przysługuje mu w tym zakresie prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Mając na uwadze wymienione Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu orzekł jak na wstępie.

Niniejsze postanowienie wydano na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez zapytującego oraz w oparciu o stan prawny obowiązujący na dzień jego zaistnienia.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej).

Na postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Grójcu w terminie 7 dni od daty jego doręczenia (art.236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej).