Pytanie:

Strona wnosi o wyjaśnienie " czy otrzymywana dotacja ze środków PIW EQUAL podlega opodatkowaniu podatkiem w zakresie realizowanego programu EQUAL przysługuje jej prawo odliczania podatku naliczonego i następnie zwrot z budżetu ( analogicznie jak w przypadku programów finansowanych z PHARE)?"

trona wnosi o wyjaśnienie " czy otrzymywana dotacja ze środków PIW EQUAL podlega opodatkowaniu podatkiem w zakresie realizowanego programu EQUAL przysługuje jej prawo odliczania podatku naliczonego i następnie zwrot z budżetu ( analogicznie jak w przypadku programów finansowanych z PHARE)?"
Zdaniem Strony "nie przysługuje prawo odliczania VAT, mimo, że jest czynnym podatnikiem VAT, od nabycia towarów i usług dla realizacji programu EQUAL i finansowanych z tego programu"

Zgodnie z dyspozycją art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług(Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku.
W myśl art. 86 ust. 1 w/w ustawy, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Z przedstawionego przez Stronę stanu faktycznego wynika, iż otrzymuje ona dotacje ze środków PIW EQUAL na realizację projektu mającego na celu zwalczanie nierówności i dyskryminacji na rynku pracy. Wszystkie szkolenia oraz działania prowadzone w ramach tego programu są dla uczestników nieodpłatne. W świetle art. 29 ust. 1 w/w ustawy należy uznać, iż do podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług włącza się tylko te dotacje, które mają bezpośredni wpływ na wysokość cen dostaw towarów i świadczonych usług. Przedmiotowa dotacja nie kształtując wysokości cen w sposób bezpośredni, przeznaczona jest na realizację zadań z zakresu programu EQUAL i nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 w/w ustawy, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych Stronie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Ponieważ działania Strony w ramach realizacji programu finansowanego z PIW EQUAL są czynnościami nieodpłatnymi, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, Naczelnik tut. urzędu informuje, iż Stronie, mimo posiadanego statusu podatnika czynnego, nie przysługuje w przedmiotowej sprawie prawo do odliczenia podatku naliczonego. Jednocześnie tut. organ podatkowy stoi na stanowisku, iż w przedmiotowej sprawie naliczony podatek powinien stanowić, zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (EW) nr448/2004 z dnia 10.03.2004r., koszt kwalifikowany z racji braku po stronie beneficjenta prawa do odliczenia.

W związku z powyższym tut. organ podatkowy postanowił jak w sentencji.