Pytanie:

Czy Powiat ........... jako realizator umowy z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych może odzyskać podatek od towarów i usług przy realizacji zakupu i montażu windy osobowej dla ZOZ-u /szpitala/?

Zapytanie wnioskodawcy:

Czy Powiat ......... jako realizator umowy z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych może odzyskać podatek od towarów i usług przy realizacji zakupu i montażu windy osobowej dla ZOZ-u /szpitala/?

Stan faktyczny sprawy:

Powiat .......... zadania wynikające z zapisu art. 4 ust. 1 pkt 2 i 19 ustawy z dnia 5 czerwca 2004 roku o samorządzie powiatowym /Dz. U. z 2001 roku nr 142 poz. 1592 z późn. zm./ realizuje między innymi poprzez jednostkę organizacyjną Powiatu - Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w ............. Jednocześnie nie jest to jednostka budżetowa. Organem założycielskim ZOZ-u w Oleśnie jest Powiat............ ZOZ w ............ funkcjonuje na zasadach określonych w art. 35b pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 roku o zakładach opieki zdrowotnej /Dz. U. z 1991 roku Nr 91 poz. 408 z późn. zm./. Gospodarowanie mieniem Powiatu przez ZOZ odbywa się na zasadach określonych w art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 roku o zakładach opieki zdrowotnej /Dz. U. z 1991 roku Nr 91 poz. 408 z późn. zm./.W budynku ZOZ-u w ............... stwierdzono, że od czasu budowy szpitala funkcjonują dźwigi osobowe, które biorąc pod uwagę okres użytkowania, koniecznie wymagają wymiany.

Szukając możliwości sfinansowania powyższych potrzeb Powiat .......... złożył wniosek o dofinansowanie ze środków Powiatowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Środki takowe przyznano do wysokości 88.999 zł, co zostało potwierdzone spisaną umową w dniu 18 sierpnia 2006 roku nr WRR/000010/08/D.

Zakup i montaż windy zrealizowano w roku 2006, po czym przekazano windę do ZOZ-u w ............ ZOZ w ............. jest podatnikiem podatku od towarów i usług.Z § 5 pkt 1 ppkt 9 umowy wynika obowiązek przedstawienia przez Powiat ............. dokumentu potwierdzającego brak możliwości odzyskania podatku VAT.

Stanowisko wnioskodawcy:

Opierając się na fakcie, iż Powiat ............. jako jednostka samorządu terytorialnego nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług, nie ma możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od wydatków związanych z zakupem i montażem windy osobowej w ZOZ-ie w ............... Taką możliwość posiadałby ZOZ w ..........., ale w omawianym przypadku nie był nabywcą towaru i usługi.

Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy:

Art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm./ stanowi, że - podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Natomiast w myśl art. 15 ust. 6 tej ustawy, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 w/w ustawy o VAT w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Z treści powyższego przepisu wynika, iż odliczenie podatku naliczonego przysługuje tylko zarejestrowanym czynnym podatnikom podatku od towarów i usług, jeżeli nabyte towary i usługi służą czynnościom opodatkowanym. Natomiast prawo do obniżenia wysokości podatku należnego o podatek naliczony nie przysługuje przy nabyciu towarów i usług:

- wykorzystywanych do czynności nie objętych zakresem opodatkowania podatkiem od towarów i usług /tzn. nie podlegających opodatkowaniu tym podatkiem/,

- wykorzystywanych do czynności wprawdzie podlegających zakresowi opodatkowania podatkiem od towarów i usług, niemniej na podstawie przepisów szczególnych zwolnionych od tego podatku.

Podsumowując należy stwierdzić, że jeżeli środki uzyskane przez Starostwo w ramach dofinansowania kosztów zakupu i montażu windy osobowej dla ZOZ-u /szpitala/, która nie będzie wykorzystywana do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu, to nie jest możliwe skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego na zasadach określonych w ww. art. 86 ust. 1 ustawy.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego na dzień wydania postanowienia.

Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej i może zostać zmieniona albo uchylona w drodze decyzji, w trybie określonym w art. 14b § 5.