Pytanie:

Czy Gmina ma prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony zawarty w zakupach związanych z realizacją inwestycji "Odnowienie i modernizacja stadionu sportowego" ?

Z opisanego w pismach z dnia 13.03.2006r. i 28.03.2006r. stanu faktycznego wynika, że Gmina zamierza realizować inwestycję pod nazwą " Odnowienie i modernizacja stadionu sportowego". Projekt ten realizowany będzie przy współfinansowaniu z publicznych środków wspólnotowych na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206 ze zm. ) oraz wydanych na jej podstawie aktów wykonawczych. Gmina może otrzymać z tego tytułu dofinansowanie w wysokości 80% kosztów kwalifikowanych. Kwestię, którą musi rozstrzygnąć podmiot przyznający dofinansowanie jest - czy podatek od towarów i usług zawartych w zakupach związanych z planowaną inwestycją może być zaliczony do kosztów kwalifikowanych. Podatek VAT może być - w rozumieniu odrębnych przepisów zaliczony do kosztów kwalifikowanych jedynie w sytuacji, gdy podatnik nie ma możliwości odzyskania tego podatku w świetle przepisów podatkowych.

Z opisanego przez Podatnika stanu faktycznego wynika dalej, że planowana inwestycja będzie miała na celu zaspokojenie potrzeb zbiorowych społeczności gminnej, co należy do tzw. "zadań własnych gminy" nałożonych przepisami ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym - art. 7 ust. 1 pkt 10 (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).

Ponadto Gmina będzie we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność utrzymywać obiekty sportowe, które powstaną bądź będą zmodernizowane w ramach planowanych projektów. Zdaniem wnioskodawcy Gmina nie będzie miała możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony związany z zakupami służącymi ww. inwestycji.

Biorąc pod uwagę wyżej przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Rawiczu uznaje stanowisko Podatnika za prawidłowe z następujących względów:

Zgodnie z par. 8 ust. 1 pkt. 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97, poz. 970 ze zm.), z podatku VAT zwolnione są czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Ponieważ planowana inwestycja będzie służyła wykonywaniu tych czynności, Gmina nie ma prawa do pomniejszenia podatku należnego o podatek naliczony przy zakupach towarów i usług związanych z tą inwestycją, a zatem nie ma możliwości - na gruncie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług do odzyskania tego podatku.

Zgodnie bowiem z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca o podatku od towarów i usług prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przysługuje wyłącznie w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania przez podatnika czynności opodatkowanych.

A zatem podatek naliczony przy zakupach związanych z realizacją inwestycji "Odnowienie i modernizacja stadionu sportowego" nie podlega odliczeniu od podatku należnego, gdyż inwestycja ta będzie wykorzystana wyłącznie do wykonania czynności zwolnionych od podatku VAT.

A zatem stanowisko Podatnika jest prawidłowe.

Interpretacja powyższa została wydana w oparciu o stan faktyczny przedstawiony we wniosku podatnika oraz stan prawny obowiązujący w dniu jej wydania.