Pytanie:

Gmina XYZ jest podatnikiem podatku od towarów i usług i zabiega o dofinansowanie projektu pn. "Remont i adaptacja budynku szkoły na centrum kulturalne wsi XXX" ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006", w zakresie działania "Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego". Jest to projekt inwestycyjny polegający na remoncie i adaptacji budynku byłej szkoły, na centrum kulturalne wsi XXX. Projekt nie ma charakteru komercyjnego. Cały budynek służył będzie lokalnemu środowisku (dzieciom, młodzieży, dorosłym) jako obiekt użyteczności publicznej pełniący funkcje kulturalne. Budynek nie będzie wynajmowany w celach zarobkowych, a w budynku świetlicy nie będzie prowadzona działalność zarobkowa. Czy w przedstawionej sytuacji Gmina XYZ ma możliwość odzyskania podatku VAT naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tą inwestycją.

Przedstawiony we wniosku stan faktyczny oraz pytanie wnioskodawcy:

Gmina XYZ jest podatnikiem podatku od towarów i usług i zabiega o dofinansowanie projektu pn. "Remont i adaptacja budynku szkoły na centrum kulturalne wsi XXX" ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006", w zakresie działania "Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego". Jest to projekt inwestycyjny polegający na remoncie i adaptacji budynku byłej szkoły, na centrum kulturalne wsi XXX. Projekt nie ma charakteru komercyjnego. Cały budynek służył będzie lokalnemu środowisku (dzieciom, młodzieży, dorosłym) jako obiekt użyteczności publicznej pełniący funkcje kulturalne. Budynek nie będzie wynajmowany w celach zarobkowych, a w budynku świetlicy nie będzie prowadzona działalność zarobkowa. Czy w przedstawionej sytuacji Gmina XYZ ma możliwość odzyskania podatku VAT naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tą inwestycją.

Stanowisko wnioskodawcy:

Gmina XYZ mimo, iż jest podatnikiem podatku VAT nie ma możliwości odliczania podatku VAT, ponieważ podatek naliczony w omawianym przypadku nie jest związany ze sprzedażą opodatkowaną. Remontowany budynek będzie obiektem użyteczności publicznej nie będzie wynajmowany w celach zarobkowych a w budynku nie będzie prowadzona działalność zarobkowa.

Stanowisko organu podatkowego:

Zgodnie, z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w zakresie w jakim towary lub usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Podstawowym kryterium decydującym o prawie podatnika podatku od towarów i usług do odliczenia podatku naliczonego zawartego w towarach i usługach, które zostały przez niego zakupione jest wystąpienie związku pomiędzy podatkiem naliczonym przy nabyciu towarów i usług, a podatkiem należnym z tytułu wykonywanej przez podatnika działalności opodatkowanej, przy czym związek ten winien mieć charakter bezpośredni oraz bezsporny.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że remontowany budynek będzie służył lokalnemu środowisku jako obiekt użyteczności publicznej, nie będzie w nim prowadzona działalność zarobkowa, budynek nie będzie również wynajmowany dla celów zarobkowych. W tej sytuacji podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług nie będzie związany z czynnościami opodatkowanymi. Z powyższych więc względów w świetle art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług nie będzie przysługiwało prawo do jego odliczenia. Tym samym podatnik nie będzie miał możliwości odzyskania podatku naliczonego w kontekście rozliczenia podatku VAT. Mając powyższe na uwadze tut. organ podatkowy postanowił jak w sentencji.

Udzielona interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Zgodnie z art. 14 b § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika, inkasenta natomiast wiąże organy podatkowe i organy kontroli skarbowej właściwe dla wnioskodawcy do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie, zgodnie z art. 236 w związku z art 14a § 4 Ordynacji podatkowej służy Stronie prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego we Włodawie w terminie 7 dni od daty jego otrzymania.