Pytanie:

Czy przysługuje odliczenie podatku naliczonego od opłat za ogrzewanie i media w zakresie zarządzania nieruchomościami związanymi ze sprzedażą zwolniona z podatku Vat?

P O S T A N O W I E N I E
Działając na podstawie art. 216 , art. 217 oraz art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa tekst jednolity /Dz.U Nr. 8 poz. 60 z 2005 r.ze zm./ Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nysie po zapoznaniu się z treścią wniosku z dnia 12 grudnia 2006 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego o zakresie stosowania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług / Dz.U z 2004 r. Nr. 54 poz. 535 ze zm./ w sprawie sposobu rozliczania opłat za ogrzewanie i media w zakresie zarządzania nieruchomościami .

Uznaje stanowisko Strony za prawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego.

U Z A S A D N I E N I E
Na podstawie art. 14 a § 1 cyt. wyżej ustawy Ordynacja podatkowa , stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika jest obowiązany do udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach , w których nie toczy się postępowanie podatkowe , kontrola podatkowa lub postępowanie przed sądem administracyjnym . Udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego stosownie do art. 14 a § 4 Ordynacji podatkowej następuje w drodze postanowienia na które przysługuje zażalenie .

Stan faktyczny przedstawiony we wniosku.
Spółdzielnia Mieszkaniowa w xxxxx powstała na bazie zasobów mieszkaniowych wykupionych na własność od Agencji Własności Rolnych Skarbu Państwa przez byłych pracowników PGR. Spółdzielnia powstała celem zarządzania tymi zasobami oraz przejęcia od Agencji infrastruktury towarzyszącej wykupionym budynkom tj. Kotłownia osiedlowa , sieci cieplne , elektryczne , instalacje wodne i kanalizacyjne . Spółdzielnia zarządza lokalami na zasadzie bezpośredniej płatności obciążając właścicieli zaliczkami na koszty zarządu nieruchomością wspólną tj. opłata eksploatacyjna zwolniona przedmiotowo z podatku VAT na podstawie art. 43 pkt 1 ust. 11, ponadto nalicza się opłaty za media tj. zimną wodę, ścieki wywóz nieczystości oraz centralne ogrzewanie , energię elektryczną naliczając do tych opłat podatek należny VAT . Przy nabyciu tych usług odliczamy podatek VAT zapłacony .

Stanowisko podatnika.
Z dniem 1.01.2007 r. Spółdzielnia nie będzie naliczać od opłat za centralne ogrzewanie , ciepłą wodę , energię elektryczną , zimną wodę , ścieki i wywóz nieczystości stałych podatku należnego jak również nie będzie odliczać podatku VAT od zakupów związanych z działalnością polegającą na świadczeniu usług polegających na dostarczaniu energii cieplnej, ciepłej i zimnej wody , energii elektrycznej , oczyszczaniu ścieków , wywozu nieczystości stałych . Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o VAT zwolnione z podatku są czynności wykonywane na rzecz mieszkańców spółdzielni .

Spółdzielnia zajmuje się administrowaniem lokali mieszkalnych .
Na gruncie aktualnie obowiązującej ustawy o podatku od towarów i usług , podobnie jak w stanie prawnym obowiązującym przed 1 maja 2004 r. , wspólnota mieszkańców jako struktura organizacyjna utworzona przez ogół właścicieli lokali wchodzących w skład określonej nieruchomości , nabywa prawa i zaciąga zobowiązania , może występować jako strona pomimo nie posiadania przymiotu osoby prawnej . Stanowi tym samym wspólnotę właścicieli własności lokali , zorganizowaną za zasadach określonych przepisami ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali /tekst jednolity Dz.U z 2000 r. Nr. 80 poz. 903 ze zm./ . Zarząd nieruchomością wspólną odbywać się powinien zgodnie z przepisami Rozdziału 4 wskazanej wyżej ustawy o własności lokali , które to przepisy dopuszczają powierzenie zarządu osobie fizycznej lub prawnej . W takim przypadku czynności wykonane przez podmiot zarządzający na rzecz wspólnoty korzysta ze zwolnienia na podstawie przepisu§ 8 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r.

Zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów o podatku od towarów i usług /Dz.U Nr. 97 poz. 970 ze zm./ zwalnia się od podatku VAT usługi w zakresie zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi , świadczone na zlecenie , z wyłączeniem wyceny nieruchomości mieszkalnych /PKW i U ex 70.32.11/. Natomiast usługi zarządzania nieruchomościami niemieszkalnymi jako umieszczone w grupowaniu PKWiU 70.32.12 , które obejmuje : administrowanie nieruchomościami niemieszkalnymi , świadczone na zlecenie w kraju podlegają opodatkowaniu stawką 22 % - zgodnie z art. 41 ust. 1 cyt. wyżej ustawy o podatku od towarów i usług . Wobec powyższego zarządzanie nieruchomościami mieszkalnymi /nieruchomościami/, w których ponad 50 % powierzchni użytkowej przeznaczona jest na cele mieszkalne świadczone na zlecenie zaklasyfikowane do grupowania PKWiU 70.32.11 jest zwolnione od podatku od towarów i usług na podstawie w/w rozporządzenia .

Zaliczki wpłacane przez członków wspólnoty na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną jak i poszczególnych wyodrębnionych lokali nie stanowią obrotu w rozumieniu art. 29 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz.U z 2004 r. nr 54 poz. 535 ze zm./.
Zaliczki te stanowią jedynie partycypację w kosztach jednostki organizacyjnej - wspólnoty mieszkaniowej przez jej członków . Wspólnota , a więc jej członkowie, nie dokonują sprzedaży, w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług na rzecz samych siebie . Wpłacane zatem przez członków wspólnoty zaliczki na pokrycie tych kosztów nie stanowią obrotu w rozumieniu art. 29 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług / Dz.U Nr. 54 poz. 535 ze zm./ .

W związku z powyższym świadcząc usługi zwolnione z podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o VAT oraz usługi zwolnione od podatku od towarów i usług na podstawie § 8 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług , to na podstawieart. 86 ust. 1 ustawy o VAT w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych , podatnikowi o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114 , art. 119 ust. 4 , art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W związku z powyższym świadcząc usługi zwolnione od podatku od towarów i usług brak jest podstaw do odliczenia podatku naliczonego związanego ze sprzedażą zwolnioną z podatku VAT.

Biorąc pod uwagę powyższe stanowisko Strony przedstawione w piśmie należy uznać za prawidłowe w odniesieniu do przedstawionego stanu faktycznego .

Jednocześnie tut organ podatkowy informuje , że powyższa interpretacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dokonana została dla konkretnego stanu faktycznego przedstawionego we wniosku na dzień obowiązywania przepisów w zakresie podatku od towarów i usług . Zmiana przepisów w zakresie podatku od towarów i usług może mieć wpływ na zmianę zakresu obowiązków podatnika .

Zgodnie z art. 14 b § 2 Ordynacji podatkowej interpretacja , o której mowa w art. 14 a § 1 jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji w trybie określonym w § 5 .

Na niniejsze postanowienie w trybie art. 14 a § 4 i art. 236 Ordynacji podatkowej przysługuje zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od daty doręczenia .