Pytanie:

Czy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług oddanie nieruchomości gruntowych w użytkowanie wieczyste, które w Gminie nastąpiło przed 1 maja 2004 r., gdy obowiązywały poprzednie przepisy o VAT?

Na wezwanie z dnia 20.04.2005 r., wniosek uzupełniono pismem z dnia 26.04.2005 r., które wpłynęło 27.04.2005 r.

Zdaniem podatnika przekazanie takie nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Puławach udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego informuje, że:

W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem" podlegają:

1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 ww. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Natomiast zgodnie z art. 8 ust. 1 tej ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nie mieści się w zakresie definicji dostawy towarów, zawartej w art. 7 ust. 1 ustawy, ponieważ nie daje praw do rozporządzania gruntem jak właściciel. Ponieważ oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu i nie jest dostawą towarów, należy uznać, że jest ono świadczeniem usług w rozumieniu przepisu art. 8 ust. 1 ustawy.

W przedmiotowej sprawie istotne będzie to, czy powstał obowiązek podatkowy w rozumieniu przepisów ww. ustawy o podatku od towarów i usług.

W myśl art. 19 ust. 13 pkt 4 ustawy obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później niż z upływem terminu płatności określonego w umowie lub na fakturze - z tytułu świadczenia na terytorium kraju usługi najmu, dzierżawy, leasingu lub usług o podobnym charakterze.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Puławach nie podziela stanowiska podatnika w przypadku oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych przed 1 maja 2004 r., w zakresie opłat, których termin płatności przypadał począwszy od 1 maja 2004 r., i stwierdza, że podlegają one opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy w związku z art. 19 ust. 13 pkt 4 ustawy.

Natomiast jeśli termin płatności przypadał przed 1 maja 2004 r. to opłaty takie nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług nawet w sytuacji ich uiszczenia po wyznaczonym terminie, ponieważ cytowany art. 19 ust. 13 pkt 4 ustawy nie przewiduje powstania obowiązku podatkowego później niż z upływem terminu płatności - w tym zakresie stanowisko podatnika będzie zgodne ze stanowiskiem Naczelnika tut. Urzędu.

Naczelnik tut. Urzędu nadmienia również, że w okresie od 25 czerwca 2004 r. do 14 lutego 2005 r. dla przedmiotowych usług obowiązek podatkowy powstawał zgodnie z § 3a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.), który wprowadzono rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004 r. zmieniającym ww. rozporządzenie (Dz. U. Nr 145, poz. 1541). W myśl tego przepisu w przypadku oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat pobieranych z tego tytułu. Cyt. § 3a rozporządzenia został skreślony rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28 stycznia 2005 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 17, poz. 150), które weszło w życie z dniem 15 lutego 2005 r. W § 2 rozporządzenia zmieniającego podano, że w przypadku pobrania po dniu 24 czerwca 2004 r., a przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, całości lub części należności z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych - przed upływem terminu ich płatności - obowiązek podatkowy z tytułu pobrania tych należności powstaje z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat (wpłat).

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie tego zdarzenia. Nie jest ona wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Puławach w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.