Pytanie:

Kwestia opodatkowania użytkowania wieczystego gruntów od umów zawartych przed dniem 1.05.2004 r., a płaconych po tej dacie.

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 7 ust. 1 i art. 8 ust. 1 oraz art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54. poz. 535 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Brzozowie, po rozpatrzeniu pisemnego wniosku z dnia 14.01.2007 r. (data wpływu 19.03.2007 r.) wraz z jego pisemnym uzupełnieniem z dnia 30.03.2007 r. (data wpływu 3.04.2007 r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ww. ustawy o podatku od towarów i usług - odnośnie opodatkowania podatkiem od towarów i usług użytkowania wieczystego gruntów od umów zawartych przed 1.05.2004 r. na podstawie ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług,postanawia uznać przedstawione w podaniu stanowisko wnioskodawcy jako prawidłowe.

W dniu 19.03.2007 r. wpłynął do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Brzozowie pisemny wniosek z dnia 14.01.2007 r. uzupełniony pismem z dnia 30.03.2007 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług odnośnie opodatkowania użytkowania wieczystego gruntów od umów zawartych przed dniem 1.05.2004 r., a płaconych po tej dacie. W podaniu wnioskodawca przedstawił stan faktyczny sprawy następująco:

Gmina od 1.05.2004 r. wystawiała faktury, w których ustaloną opłatę roczną w kwocie brutto pomniejszała o należny 22% podatek VAT i przekazywała do Urzędu Skarbowego w związku z obowiązkiem opodatkowania opłat z tytułu użytkowania wieczystego gruntu ustawą z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług.

Zdaniem Burmistrza oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste stanowi dostawę towarów o której mowa w art. 7 ust. 1 tej ustawy, a nie świadczenie usług do którego odnosi się art. 8 ust. 1. Skoro oddanie nieruchomości stanowi dostawę towarów, to jeżeli taka czynność nastąpiła przed dniem 1.05.2004 r. (przed tym dniem dokonano wpisu prawa użytkowania wieczystego w księdze wieczystej, na podstawie zawartej w formie aktu notarialnego umowy o ustanowieniu tego prawa) nie podlega obecnie podatkowi od towarów i usług.W przypadku dostawy towarów zasadą jest bowiem, że obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wydania towaru (art. 19 ust. 1 ustawy VAT). W momencie ustanowienia użytkowania wieczystego, ta czynność nie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Takie stanowisko potwierdza również uchwała siedmioosobowego składu sędziów NSA stwierdzająca, iż skoro użytkowanie wieczyste jest prawem rzeczowym zbliżonym do własności, to nie trzeba go było wymieniać w ustawie VAT. Momentem realizacji dostawy nieruchomości jest chwila wpisania użytkowania do księgi wieczystej. Skoro nastąpiło to wtedy, gdy VAT od użytkowania wieczystego nie było nie powinien być on płacony także do dziś i to przez żadną ze strony umowy.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Brzozowie mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny przedmiotowej sprawy uznał stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o VAT", przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...). Natomiast w myśl art. 8 ust. 1 ustawy VAT przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej mniemającej, osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7(...). Obowiązek podatkowy zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy VAT powstaje z chwilą wydania towarów lub wykonania usługi, z zastrzeżeniem ust. 2-21, art. 14 ust.6, art. 20 i art. 21 ust. 1.

Biorąc zatem pod uwagę powyższe oraz stan faktyczny przedstawiony w piśmie wnioskodawcy tut. organ podatkowy podziela stanowiska Burmistrza, iżopłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego gruntów, ustanowiona przed dniem 1.05.2004 r., gdy taka czynność nie podlegała podatkowi od towarów i usług, po wejściu w życie ustawy z dnia 11.03.2004 r. w sprawie podatku od towarów i usług ani nie zawiera w sobie należnego podatku ani tez nie powinna być powiększona o taki podatek na podstawie przepisów tej ustawy.

Stąd też bez znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy jest fakt, czy wieczyste użytkowanie gruntów stanowi dostawę towarów czy świadczenie usług w świetle wyżej cytowanych przepisów. Zatem stanowisko przedstawione przez wnioskodawcę w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług użytkowania wieczystego gruntów od umów zawartych przed dniem wejścia w życie ustawy o podatku od towarów i usług cyt. wyżej jest prawidłowe.

Referencje