Pytanie:

Czy od gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste po 01 maja 2004r. należy odprowadzić podatek VAT - jednorazowo, od wartości ustalonej w dniu oddania w wieczyste użytkowanie, za miesiąc w którym dokonano czynności oddania gruntu w wieczyste użytkowanie, czy też corocznie w momencie uiszczania rocznych opłat za wieczyste użytkowanie ?

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Opocznie działając na podstawie art. 216 oraz art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) uznaje za prawidłowe stanowisko przedstawione we wniosku o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkoweg, w części dotyczącej momentu powstania obowiązku podatkowego dla czynności oddania gruntu w użytkowanie wieczyste w przypadku umów zawartych po 01 maja 2004r.

W dniu 18 maja 2007 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Opocznie wpłynął wniosek Gminy w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

We wniosku Gmina zwróciła się między innymi z pytaniem, czy od gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste po 01 maja 2004r. należy odprowadzić podatek VAT - jednorazowo, od wartości ustalonej w dniu oddania w wieczyste użytkowanie, za miesiąc w którym dokonano czynności oddania gruntu w wieczyste użytkowanie, czy też corocznie w momencie uiszczania rocznych opłat za wieczyste użytkowanie. Zdaniem wnioskodawcy podatek od towarów i usług należy odprowadzić jednorazowo za miesiąc, w którym dokonano czynności oddania gruntu w wieczyste użytkowanie.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, obowiązującej od 01 maja 2004r., opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Za towar według definicji zawartej w art. 2 pkt 6 ustawy rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Natomiast stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 rozumie się co do zasady przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.W uchwale siedmioosobowego składu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 08 stycznia 2007r. (sygn. akt I FPS 1/06), wyrażono pogląd, iż oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste stanowi dostawę towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Biorąc pod uwagę powołane przepisy prawa podatkowego i uwzględniając stanowisko wyżej wymienionej uchwały siedmioosobowego składu NSA tutejszy Organ Podatkowy stwierdza, iż oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste jest dostawą towarów.

Konsekwencją stanowiska, że oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste stanowi dostawę towarów jest uznanie, że obowiązek podatkowy zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy powstaje z chwilą wydania towaru, z zastrzeżeniem ust. 2-21, art. 14 ust. 6, art. 20 i art. 21 ust. 1 ustawy.

Zgodnie z art. 19 ust. 4 ustawy, jeżeli dostawa towaru powinna być potwierdzona fakturą, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury, nie później jednak niż w 7. dniu, licząc od dnia wydania towaru.

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy podstawą opodatkowania jest obrót, a obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy.

Biorąc pod uwagę powyższe przepisy stwierdzić należy, żeobowiązek podatkowy dla czynności oddania gruntu w użytkowanie wieczyste w przypadku umów zawartych w okresie po 01 maja 2004r. powstaje co do zasady z chwilą wydania towaru (czyli wpisania użytkowania wieczystego do księgi wieczystej). W przypadku gdy czynność powinna być potwierdzona fakturą, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą jej wystawienia, nie później niż 7. dnia od dnia dokonania tej czynności.Podstawą opodatkowania będzie łączna wartość opłat należnych za cały okres użytkowania.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz stanu prawnego uwzględnionego przez wnioskodawcę we "własnym stanowisku" zawartym w tym wniosku.