Pytanie:

Obowiązek w podatku od towarów i usług w sytuacji pozyskiwania od mieszkańców Gminy darowizn na budowe wodociągu.

- uznaje przedstawione we wniosku stanowisko, że przyjęcie od mieszkańców darowizn na realizacje zadania inwestycyjnego pod nazwą " Wykonanie dokumentacji projektowej i sieci wodociągowej w miejscowościach xxxxx nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług - za prawidłowe.

Stan faktyczny zaprezentowany przez pytającego;Zgodnie z ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków do zadań własnych XXXXX należy zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w tym między innymi w zakresie budowy wodociągów i kanalizacji. Gmina ma obowiązek wybudowania sieci wodociągowej , przy czym nie może uzależniać przyłączenia do gminnej sieci wodociągowej od wniesienia stosownej opłaty za włączenie przyłącza do sieci wodociągowej. Osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci wodociągowej obowiązana jest na własny koszt zapewnić wybudowanie przyłączy wodociągowo-kanalizacyjnych.. Przy realizacji inwestycji zawarto umowy cywilnoprawne określające udział finansowy mieszkańców w kosztach całej inwestycji gminnej. W 2005 roku zawierane sa umowy z mieszkańcami stanowiące iż wpłacana przez mieszkańców kwota 1500zł będzie przeznaczona na wykonanie dokumentacji technicznej budowy wodociągów, a w roku realizacji inwestycji na wykonanie inwestycji bez wskazania szczegółowego sposobu wydatkowania środków. Wpłacona kwota jest darowizną na realizację zadania inwestycyjnego pod nazwą " Wykonanie dokumentacji projektowej i sieci wodociągowej w miejscowościachxxxxx . Dokonane wpłaty nie stanowią zapłaty za wykonanie przyłącza wodociągowego. Współfinansowanie inwestycji polega na przekazaniu na rzecz inwestora ( gminy ) kwoty stanowiącej udział mieszkańca w kosztach inwestycji realizowanej przez XXXXX. W związku z tak przedstawionym opisem stanu faktycznego, XXXXX postawiła pytanie czy umowy z mieszkańcami winny być opodatkowane podatkiem VAT. Zdaniem XXXXX w przedstawionym stanie faktycznym gmina nie powinna odprowadzać podatku VAT od w/w wpłat mieszkańców.

Tutejszy organ podatkowy działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa udziela pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie przedstawionej w w/w wniosku.W opinii tutejszego organu darowizna na budowę wodociągu, w sytuacji gdy jej wpłata nie rodzi żadnych uprawnień dla mieszkańca, tak w zakresie świadczonych przez Gminę usług /zaopatrzenia w wodę/ jak i budowy przyłącza / jak wskazano w zapytaniu, osoba ubiegająca się o przyłącze jest obowiązana na własny koszt zapewnić jego budowę/ nie wpływa na podstawę opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług / Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami/ podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem zaś jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia od nabywcy. Obrotem jest także dopłata o charakterze zbliżonym do dotacji i subwencji związane z dostawa towarów lub świadczeniem usług. Z treści wniesionego zapytania wynika, że Gmina otrzymuje darowiznę od mieszkańców na realizacje określonego celu tj na budowę wodociągu. Darowizna taka nie jest więc związana bezpośrednio z dostawą towarów lub świadczeniem usług - co oznacza że nie jest ona obrotem, mającym bezpośredni wpływ na cenę ( kwotę należną ) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez Gminę. Na mocy w/w uregulowań należy uznać, że jeżeli otrzymanie darowizn nie zwiększa podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług, to otrzymanie przedmiotowej darowizny nie wpływa na powstanie obowiązku podatkowego. Otrzymane od mieszkańców wpłaty na pokrycie kosztów realizacji inwestycji, nie są dopłatami o jakich mowa w powołanym art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, ponieważ nie są związane z konkretna dostawą towaru i usługi - nie mają bezpośredniego wpływu na cenę towaru lub usługi - nie podlegają więc opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia - dotyczy to stanu opisanego w złożonym wniosku.

Stosownie do art. 14b § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej właściwe dla wnioskodawcy do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na postanowienie niniejsze służy prawo złożenia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem tutejszego organu podatkowego. Zażalenie składa się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia - art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej.