Pytanie:

Jestem rolnikiem i część posiadanego gruntu o pow. 1 ha kilka lat temu podzieliłem na 8 działek przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe. Ze względu na brak zainteresowanych kupnem , gruntu tego nie sprzedałem. Następnie w bieżącym roku na mój wniosek zmienione zostało przeznaczenie tych działek w planie zagospodarowania przestrzennego z budownictwa mieszkaniowego na działalność usługową. Obecnie zamierzam sprzedać ten grunt w całości / podzielony na 8 działek/ jednej osobie na działalność usługową. Ponadto oświadczam , że wcześniej nigdy nie sprzedawałem żadnego gruntu. Jest to sprzedaż jednorazowa i jednej osobie". Czy ta czynność podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.

POSTANOWIENIE w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Stosownie do postanowień art. 14a § 4 w związku z art.14a § 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r.- Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz. U z 2005r. Nr 8, poz.60 z późn. zm. ) Naczelnik Urzędu Skarbowego w T., po zapoznaniu się ze stanowiskiem zawartym we wniosku z dnia 27 września 2006r.; orzeka w następujący sposób :

stanowisko jest nieprawidłowe .

UZASADNIENIE Przepis art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) zobowiązuje , stosownie do swojej właściwości organy podatkowe do udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnych sprawach podatników ,płatników lub inkasentów, w których nie toczy się postępowanie podatkowe ,kontrola podatkowa i postępowanie przed sądem administracyjnym na ich pisemny wniosek. Stosownie zaś do przepisu art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa , udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego następuje w drodze postanowienia. W dniu 27 września 2006r. zwrócił się Pan do tutejszego organu z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. We wniosku odwołano się do następującego stanu faktycznego;

" Jestem rolnikiem i część posiadanego gruntu o pow. 1 ha kilka lat temu podzieliłem na 8 działek przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe. Ze względu na brak zainteresowanych kupnem , gruntu tego nie sprzedałem. Następnie w bieżącym roku na mój wniosek zmienione zostało przeznaczenie tych działek w planie zagospodarowania przestrzennego z budownictwa mieszkaniowego na działalność usługową. Obecnie zamierzam sprzedać ten grunt w całości / podzielony na 8 działek/ jednej osobie na działalność usługową. Ponadto oświadczam , że wcześniej nigdy nie sprzedawałem żadnego gruntu. Jest to sprzedaż jednorazowa i jednej osobie". Strona przedstawia następujące stanowisko - cyt. " w mojej ocenie , opisana czynność jest zwolniona od naliczania podatku VAT należnego na podstawie art. 43 ustawy o podatku od towarów i usług "

Mając na względzie treść przepisu art. 14a § 3 ustawy Ordynacja podatkowa oraz przepisów : art.5 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004r . o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54 , poz.535 z późn. zm. ) który stanowi , iż opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają m. in. odpłatna dostawa towarów na terenie kraju. za towary w świetle art. 2 pkt 6 w/w ustawy o podatku od towarów i usług rozumie się rzeczy ruchome jak rownież wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich cześci , bedące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarow i usług , które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisow o statystyce publicznej, a także grunty.zgodnie z przepisami art.7 ust. 1 wyżej cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarem jak właściciel.art. 15 ust. 1 i 2 w/w ustawy o podatku od towarów i usług stanowi , iż podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców , w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników , a także działalność osób wykonujących wolne zawody , również wówczas gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznośćiach wskazujących na zamiar wykonywania czynnośći w sposób częstotliwy .art. 43. ust.1 pkt 9 wyżej cytowanej ustawyo podatku od towarów i usług stanowi , że zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczonych pod zabudowę.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w T. dokonując oceny prawnej stanowiska w kontekście przedstawionego wyżej stanu faktycznego uznał,że stanowisko Wnioskodawcy jest nieprawidłowe . Na podstawie przepisu art.43 ust.1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczonych pod zabudowę. Z przedstawionego przez Pana stanu faktycznego wynika , że grunt będący przedmiotem dostawy spełnia tylko pierwszy z określonych w w/w art. 43 ust.1 pkt. 9 warunek - stanowi teren niezabudowany. W planie zagospodarowania przestrzennego pierwotnie figurował ten grunt jako przeznaczony pod budownictwo mieszkaniowe , a aktualnie na wniosek podatnika w planie zagospodarowania przestrzennego zmienione zostało przeznaczenie tych działek pod działalność usługową stąd też nie można uznać , że jest terenem innym niż budowlany i nie jest przeznaczony pod zabudowę . Zwolnienie na podstawie wyżej cytowanego przepisu art.43 ust.1 pkt 9 , jak wskazano powyżej ma zastosowanie do gruntu niezabudowanego o charakterze innym niż budowlany i przeznaczony pod zabudowę. Stąd też, tut.organ podatkowy nie podziela stanowiska Podatnika reprezentowanego we wniosku.Równocześnie wskazuję , iż z cytowanych na wstępie przepisów wynika , że dostawa gruntów podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w sytuacji , gdy sprzedawcy można przypisać znamiona działalności gospodarczej prowadzonej z zamiarem wykonywania jej w sposób częstotliwy. Ponieważ ustawa o podatku od towarów i usług nie definiuje pojęcia "zamiar" jak rownież nie precyzuje pojęcia w "sposób częstotliwy " , w każdym przypadku należy badać , czy intencją podatnika było dokonywanie tej czynności wielokrotnie ( czyli więcej niż jednokrotnie) Zatem do uznania dostawy towarów ( sprzedaży gruntu) za działalność gospodarcza niezbędnym jest , aby w momencie jej dokonania podatnik ( rolnik) miał zamiar dokonywać czynności wielokrotnie .

Skoro zatem Podatnik - rolnik oświadcza ,że wcześniej nigdy nie sprzedawał żadnego gruntu , a obecnie zamierza sprzedać grunt o pow. 1 ha podzielony na 8 działek jednej osobie na działalność usługową i jest to sprzedaż jednorazowa , z tego wynika , że przedmiotowa dostawa nie będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług. Biorąc pod uwagę powyższe postanowiono jak w sentencji. Niniejsza interpretacja :dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę we wniosku jak wyżej i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.,nie jest wiążąca dla podatnika,płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.