Pytanie:

Czy podlega podatkowi od towarów i usług produkcja w radiu audio przewodnika po zabytkach miasta na płytach CD z przeznaczeniem jako wyposażenie Wydziału Kultury Urzędu Miasta dla turystów?

W piśmie z dnia 22 listopada 2005 r. oraz w piśmie uzupełniającym z dnia 20.12.2005 r. podatnik zwraca się o ustalenie czy podlega podatkowi od towarów i usług produkcja w radiu audio przewodnika po zabytkach miasta na płytach CD z przeznaczeniem jako wyposażenie Wydziału Kultury Urzędu Miasta dla turystów. Wymieniona produkcja wchodzi w skład realizacji cyklu programów edukacyjnych finansowanych dotacją z przeznaczeniem na tego typu działalność otrzymywaną z Urzędu Miasta. Suma dotacji przeznaczona jest na pokrycie kosztów produkcji audio przewodnika w tym na wykonanie następujących działań twórczych:
- opracowanie koncepcji poszczególnych odcinków przewodnika,
- opracowanie szczegółowych scenariuszy,
- opracowanie narracji,
- wywiad z ekspertem - nagranie i montaż,
- dobór i realizacja oprawy muzycznej,
- przekład na język angielski,
- nagranie obcojęzycznego lektora,
- zgranie tekstu z oryginałem,
- mastering.
Przy czym Spółka zaznacza, iż koszty dotacji nie są przeznaczone na powielanie nakładów.

Zdaniem podatnika wymieniona usługa produkcji audio przewodnika na płytach CD nie podlega ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. W uzasadnieniu Spółka podaje, iż świadczona usługa nie jest kierowana do skonkretyzowanego odbiorcy (konsumenta), a ponadto Spółka w ramach wykonywanych działań nie uzyskuje (poza wymiarem ogólnospołecznym) korzyści z tego tytułu. Przy czym Spółka nie podaje symbolu klasyfikacji PKWiU przedmiotowej usługi.

Uwzględniając przedstawiony powyżej stan faktyczny oraz zacytowane przepisy prawa podatkowego, stwierdza się, co następuje:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą, opodatkowaniu podatkiem VAT podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Jak wynika z treści art. 8 ust. 1 ww. ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7. Art. 8 ust. 3 stanowi ponadto, iż usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych.

Zdaniem tut. Organu podatkowego świadczona usługa mieści się w zakresie pojęciowym usług wymienionych w art. 5 ust. 1 pkt 1, tym samym podlega regulacjom ustawy o podatku od towarów i usług.

Należy zaznaczyć, iż tut. Organ podatkowy nie podziela stanowiska strony w kwestii braku skonkretyzowanego odbiorcy (konsumenta) przedmiotowego świadczenia, wykluczającego możliwość wystąpienia usługi, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1. Występuje bowiem w tym konkretnym przypadku Urząd Miasta jako podmiot zlecający, finansujący oraz będący odbiorcą przedmiotowej usługi (towaru) a także zleceniobiorca, któremu przysługuje wynagrodzenie z tytułu wykonanego świadczenia. Występują zatem w sprawie wszystkie elementy niezbędne stosunku zobowiązaniowego, przedmiotem którego jest odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z art. 29 ust. 1 podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku.

Jak wynika ze złożonych w dniach 24.11.2005 r. i 20.12.2005 r. pism Spółki otrzymane przez podatnika kwoty (potwierdzone zresztą fakturą VAT) stanowią obrót, o którym mowa w ww. art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Odrębną kwestią jest ustalenie właściwej stawki podatku od towarów i usług dla wykonywanej czynności. Tut. Organ podatkowy nie będąc zobowiązany wnioskiem z dnia 22.11.2005 r. ani pismem uzupełniającym z dnia 20.12.2005 r. do udzielania odpowiedzi w tym zakresie pragnie zaznaczyć jedynie, iż na podatniku ciąży obowiązek właściwego zakwalifikowania wykonywanych czynności do odpowiadającego im symbolu PKWiU w celu ostatecznego określenia stawki podatku od towarów i usług z tego tytułu.
W tym zaś zakresie tut. Organ pragnie zwrócić uwagę, iż od dnia 01.06.2005 r. od zwolnienia od podatku wyłączono także związane z kulturą usługi związane z produkcją filmów i nagrań na innych nośnikach (art. 43 ust. 1 pkt 1 w związku z pozycją 11 pkt 5a załącznika nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług). Oznacza to, iż w związku z nie umieszczeniem tych usług w wykazach usług opodatkowanych stawką 7%, 3% i 0%, ma do nich zastosowanie stawka 22% podatku.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących;
- nie jest wiążąca dla podatnika/płatnika/inkasenta/następcy prawnego podatnika/osoby trzeciej odpowiedzialnej za zaległości podatkowe, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.

Pouczenie:
Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie Ośrodka Zamiejscowego w Tarnowie za pośrednictwem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.