|
Chcesz odszukać potrzebne Ci informacje z zakresu stosowania prawa podatkowego
szybciej, wygodniej i pewniej, bez reklam?
|
||||||||||
| Słowa kluczowe: dostawa, dostawa towarów, dostawa wewnątrzwspólnotowa, spedycja, spedycja międzynarodowa, stawka, stawka preferencyjna podatku, stawki podatku, transport, transport międzynarodowy, transport wewnątrzwspólnotowy, usługi, usługi spedycji międzynarodowej, usługi transportowe, usługi transportu międzynarodowego | |
| Data: 2008-05-21 | |
![]() Istota interpretacji:Wnioskodawca świadczy usługę spedycji na rzecz polskiego podmiotu. Towar transportowany jest z kraju trzeciego do Niemiec, gdzie ma miejsce odprawa celna. Następnie drogą lądową, transportowany jest z terytorium Niemiec do Polski. Czy wnioskodawca ma prawo do zastosowania stawki 0% dla świadczonej usługi?Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz.770) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki z o.o. , przedstawione we wniosku z dnia 4 lutego 2008 r. (data wpływu 11 luty 2008 r.) uzupełnionym pismem z dnia - brak daty sporządzenia (data wpływu 29 kwietnia 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla usług transportu międzynarodowego -jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 11 lutego 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla usług transportu międzynarodowego. Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia - brak daty sporządzenia (data wpływu 29 kwietnia 2008 r.) o wyjaśnienia dotyczące umocowania Prokurentów do reprezentowania Wnioskodawcy.
Towar po przywiezieniu na terytorium Niemiec podlega odprawie celnej importowej - dopuszczeniu do obrotu - we F./H.. Tam też pobierane są należności celne. Następnie, w wyniku wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów (dalej: WDT) dokonywanej przez importera, towar zostaje przewieziony z terytorium Niemiec na terytorium Polski, gdzie importer rozpoznaje wewnątrzwspólnotowe nabycie towaru (dalej: WNT), podlegające opodatkowaniu VAT. Na podstawie regulacji obowiązujących w Niemczech, import towarów, które następnie wywożone są z Niemiec w ramach WDT, zwolniony jest z opodatkowania niemieckim VAT (podobną regulację zawiera prawo polskie w przepisie § 10 rozporządzenia Ministra Finansów z 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług). Zainteresowany jest w posiadaniu dokumentów spedytorskich oraz faktur potwierdzających wykonanie opisanych wyżej usług. Dodatkowo Wnioskodawca posiada dokument (Zollanmeldung) wystawiony przez niemiecki urząd celny, w którym importer dokonał zgłoszenia celnego i dopuszczenia towarów do obrotu. Z dokumentu tego wynika wartość celna towarów, należne cło oraz podstawa opodatkowania niemieckim podatkiem VAT, który jak wspomniano nie został pobrany w związku ze zwolnieniem przewidzianym dla towarów będących przedmiotem WDT. Jednocześnie, z posiadanego przez Wnioskodawcę dokumentu wynika, że całość kosztów usługi spedycyjnej świadczonej przez Zainteresowanego, obejmującej koszty organizacji transportu z kraju trzeciego na terytorium Polski, jest wliczona do podstawy opodatkowania niemieckim podatkiem VAT (w części poprzez wliczenie do wartości celnej - koszty transportu z kraju trzeciego do pierwszego miejsca na terytorium Unii Europejskiejoraz w części poprzez wliczenie bezpośrednio do podstawy opodatkowania importu towarów niemieckim podatkiem VAT - koszty transportu na terytorium Unii Europejskiej). A zatem, ustalając podstawę opodatkowania włączono do niej wartość celną towarów (obejmującą koszty transportu do F./H.) wraz z należnym cłem oraz koszty transportu z portu we F./H. do pierwszego miejsca przeznaczenia na terytorium Polski.
W celu ustalenia konsekwencji podatkowych, w tym zwłaszcza stawki podatkowej właściwej dla usługi spedycyjnej świadczonej przez Wnioskodawcę, należy w pierwszej kolejności zweryfikować, czy usługa ta podlega opodatkowaniu VAT w Polsce czy w innym kraju. Weryfikacja ta polega na ustaleniu miejsca świadczenia - wskazującego kraj, w którym transakcja podlega opodatkowaniu. Reguły dotyczące miejsca świadczenia ujęte są w art. 27 i art. 28 ustawy o VAT. Zgodnie z art. 27 ustawy o VAT, w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę. W myśl wskazanej reguły, usługi świadczone przez usługodawców mających siedzibę w Polsce podlegają, co do zasady, opodatkowaniu VAT w Polsce. Wyjątki od powyższej zasady wprowadzone zostały w ustawie o VAT. Przykładowo, w odniesieniu do usług transportowych, miejscem świadczenia jest miejsce gdzie odbywa się transport z uwzględnieniem pokonanych odległości. Ustawa o VAT wyraźnie odróżnia - dla potrzeb ustalania miejsca świadczenia - usługi transportowe od usług spedycyjnych. Art. 28 ustawy o VAT stanowi, że w przypadku usług spedycji związanych bezpośrednio z wewnątrzwspólnotowymi usługami transportu towarów - miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie rozpoczyna się transport towarów. Ustawa o VAT nie wprowadza jednak szczególnej regulacji dotyczącej miejsca świadczenia usług spedycji związanych z transportem międzynarodowym. Tym samym usługi spedycji międzynarodowej podlegają opodatkowaniu VAT w Polsce. Wniosek ten potwierdzany jest również w interpretacjach organów podatkowych. Przykładowo, w interpretacji Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 22 września 2006 r., sygn. PP-I-005/223/TŁ/06 wskazano, że "zaliczenie przez ustawodawcę usług spedycji międzynarodowej do usług transportu międzynarodowego dla potrzeb stosowania preferencyjnej stawki podatku od towarów i usług (0%) na podstawie powołanego wyżej przepisu, nie powoduje, że zmienia się charakter tej usługi, tzn. iż stają się one usługami transportowymi, o których mowa w art. 27 ust. 2 pkt 2 ustawy o VAT. Zatem, ustalając zasady opodatkowania tym podatkiem usług spedycji międzynarodowej, nie należy odwoływać się do regulacji odnoszących się do usług transportowych. Dla określenia miejsca świadczenia w przypadku usługi spedycji międzynarodowej zastosowanie znajdzie ogólna reguła, wyrażona w art. 27 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Zgodnie z tym przepisem, w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę (...)". Biorąc pod uwagę stan faktyczny nie budzi wątpliwości, iż usługi spedycji międzynarodowej świadczone przez Wnioskodawcę powinny podlegać w całości opodatkowaniu w Polsce (kraju siedziby Zainteresowanego), a zatem zastosowanie powinny mieć do nich reguły - w tym zwłaszcza dotyczące stawki podatkowej - określone w ustawie o VAT.
Według definicji zawartej w art. 83 ust. 3 ustawy o VAT, usługi transportu międzynarodowego to:
Nie ulega wątpliwości, iż w stanie faktycznym będącym przedmiotem wniosku, cytowana wyżej definicja usług transportu międzynarodowego ujęta w ustawie o VAT jest spełniona. Usługi świadczone przez Wnioskodawcę są bowiem usługami spedycji międzynarodowej, związanymi z transportem towarów z miejsca wyjazdu (nadania) poza terytorium Wspólnoty do miejsca przyjazdu (przeznaczenia) na terytorium kraju (pkt 1 lit. b powyżej). Tym samym, usługi Zainteresowanego powinny, co do zasady, korzystać z opodatkowania stawką VAT 0%.
W myśl art. 83 ust. 5 ustawy o VAT, za dokumenty stanowiące dowód świadczenia usług transportu międzynarodowego uważa się w przypadku transportu towarów przez przewoźnika lub spedytora:
Z uwagi na fakt, iż usługa dotyczy towarów importowanych (przywożonych z kraju trzeciego na terytorium Polski) Wnioskodawca dysponuje wszystkimi wyżej wymienionymi dokumentami, potwierdzającymi fakt wykonania usług transportu międzynarodowego. Jak już wskazano prezentując stan faktyczny, Zainteresowany jest w posiadaniu dokumentów spedytorskich, wystawianych przez siebie faktur oraz dokumentu wystawionego przez niemiecki urząd celny, z którego wynika, że całość kosztów związanych z transportem (spedycją) importowanych towarów (czyli kosztów usługi Wnioskodawcy) została wliczona do wartości celnej oraz podstawy opodatkowania importu towarów niemieckim podatkiem VAT. Wartość ta odpowiada kwocie kosztów transportu z kraju trzeciego do pierwszego miejsca przeznaczenia na terytorium Polski. W opinii Wnioskodawcy, ostatni ze wspomnianych dokumentów jest dokumentem, o którym wspomina art. 83 ust. 5 ustawy o VAT, wymagając przedstawienia dokumentu celnego, z którego wynika fakt wliczenia wartości usługi do podstawy opodatkowania importu towarów. Stanowisko Zainteresowanego znajduje pełne uzasadnienie w regulacjach dotyczących opodatkowania importu towarów. Zgodnie z ustawą o VAT, import towarów jest czynnością podlegającą opodatkowaniu (art. 5 ustawy o VAT). W myśl art. 60 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 347), miejscem opodatkowania importu towarów jest państwo członkowskie, na którego terytorium znajdują się towary w momencie ich wprowadzenia do Wspólnoty. Dodatkowo, na mocy art. 19 ustawy o VAT, obowiązek podatkowy w imporcie towarów powstaje z chwilą powstania długu celnego. Zasady dotyczące powstawania długu celnego zostały ujęte w Rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2913/92 z 12 października 1992 r. ustanawiającym Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. U. UE L z 19 października 1992 r., dalej: WKC). Na podstawie art. 201 WKC, dług celny w przywozie powstaje w wyniku dopuszczenia do obrotu towaru podlegającego należnościom przywozowym. Jednocześnie, zgodnie z art. 4 WKC, urzędem celnym jest każdy urząd, w którym mogą zostać dokonane, w całości lub w części, formalności przewidziane przepisami celnymi. Jak wskazał Wnioskodawca, importowane towary zostają dopuszczone do obrotu w Niemczech. Tam też, zgodnie z przywołanymi wyżej regulacjami, powstaje dług celny warunkujący powstanie obowiązku podatkowego w VAT. Import towarów podlega opodatkowaniu VAT na terytorium Niemiec. Właściwym do dokonania wszelkich formalności związanych z importem towarów jest niemiecki urząd celny. Tym samym nie budzi wątpliwości, iż w przedmiotowym stanie faktycznym, za dokument, który zgodnie z art. 83 ust. 3 ustawy o VAT powinien potwierdzać fakt wliczenia wartości usługi do podstawy opodatkowania z tytułu importu towarów, powinien być uznany dokument wystawiony przez niemiecki urząd celny, w którym dopuszczono towar do obrotu. Z posiadanego przez Wnioskodawcę dokumentu celnego jednoznacznie wynika fakt wliczenia wartości jego usługi do podstawy opodatkowania importu towarów niemieckim podatkiem VAT. Tym samym, Wnioskodawca spełnia stawiane przez ustawę o VAT wymogi dokumentacyjne wiążące się z możliwością opodatkowania świadczonych przez niego usług transportu międzynarodowego stawką VAT 0%.
W przedstawionym stanie faktycznym, usługi świadczone przez Zainteresowanego są usługami spedycji międzynarodowej, opodatkowanymi w całości w Polsce. Usługi te powinny być klasyfikowane - dla potrzeb ustalania właściwej stawki podatkowej - jako usługi transportu międzynarodowego. Jednocześnie Wnioskodawca dysponuje dokumentami, które zgodnie z ustawą o VAT wymagane są dla potrzeb potwierdzenia faktu świadczenia tych usług. W szczególności Zainteresowany posiada dokument celny, wystawiony przez niemiecki urząd celny, z którego jednoznacznie wynika fakt wliczenia wartości usługi Wnioskodawcy do podstawy opodatkowania importu towarów niemieckim podatkiem VAT. Z uwagi na fakt, iż dopuszczenie towarów do obrotu ma miejsce w Niemczech, gdzie opodatkowany VAT zostaje również import towarów, nie budzi wątpliwości, że dokument ten powinien być traktowany jako dokument wymagany przez art. 83 ust. 3 ustawy o VAT. W świetle powyższego, uzasadnione jest stanowisko Wnioskodawcy, iż jest on uprawniony do zastosowania stawki VAT 0% do wartości swej usługi, która zgodnie z posiadanym przez Zainteresowanego dokumentem wystawionym przez niemiecki urząd celny, została zaliczona do podstawy opodatkowania importu towarów niemieckim podatkiem VAT.
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca świadczy na rzecz podmiotu polskiego, usługi spedycyjne polegające na zorganizowaniu transportu towarów z kraju znajdującego się poza Unią Europejską do Polski. Towar transportowany jest z kraju trzeciego na terytorium Niemiec (transport morski lub lotniczy), a następnie z Niemiec do Polski (transport drogowy). Towar po przywiezieniu na terytorium Niemiec podlega odprawie celnej, zgodnie z niemieckimi przepisami prawa podatkowego. Następnie, w wyniku wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów dokonywanej przez polskiego nabywcę, towar zostaje przewieziony z terytorium Niemiec na terytorium Polski, gdzie nabywca rozpoznaje wewnątrzwspólnotowe nabycie towaru.
W myśl ogólnej zasady wyrażonej w art. 27 ust. 1 ustawy, w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi - miejsce, gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności; w przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności - miejsce stałego zamieszkania, z zastrzeżeniem ust. 2-6 i art. 28. Wykonywana przez Wnioskodawcę usługa spedycyjna związana z usługą międzynarodowego transportu towarów, świadczona z terytorium państwa trzeciego na terytorium kraju jest usługą podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jako odpłatna usługa krajowa. Miejscem jej świadczenia - zgodnie z ogólną zasadą - jest miejsce, gdzie Wnioskodawca ma siedzibę lub stałe miejsce prowadzenia działalności, z którego świadczy tą usługę (na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy). Przez import - zgodnie z art. 2 pkt 7 ustawy - rozumie się przywóz towarów z terytorium państwa trzeciego na terytorium kraju. Wnioskodawca transportuje towar z kraju trzeciego na terytorium Niemiec. Tam też ma miejsce odprawa celna towarów. W związku z tym, iż odprawa celna zostaje dokonana w Niemczech, sytuacja ta nie spełnia definicji importu towarów zawartej w art. 2 pkt 7 ustawy, zatem brak jest podstaw prawnych do zastosowania powołanego przez Wnioskodawcę przepisu art. 83 ust. 5 pkt 2 ustawy, ponieważ przywóz towarów z terytorium państwa trzeciego ma miejsce na terytorium Niemiec, a nie na terytorium kraju. W myśl art. 83 ust. 1 pkt 23 ustawy, Wnioskodawca może opodatkować świadczoną usługę stawką 0%, pod warunkiem jednak posiadania dokumentów, o których mowa w cyt. powyżej art. 83 ust. 5 pkt 1 ustawy. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż Zainteresowany posiada dokumenty spedytorskie oraz faktury potwierdzające wykonanie opisanych we wniosku usług. W związku z powyższymi regulacjami stwierdza się, iż Wnioskodawca posiadając dokumenty wymienione w art. 83 ust. 5 pkt 1 ustawy, może opodatkować świadczone usługi spedycji związanej z międzynarodowym transportem towarów stawką 0%.
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno. Referencje |
|
| 2008-05-21 |
