Pytanie:

Czy od 1 września 2006 r. stowarzyszenie powinno ewidencjonować na kasie rejestrującej sprzedaż katalogów, albumów, biletów na koncerty, występy artystów, zespołów muzycznych i orkiestr na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej?

Ocena prawna stanowiska Podatnika:
W myśl art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. Nr 54 , poz. 535 ze zmianami ), podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Stosownie do § 2 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 marca 2006r w sprawie kas rejestrujących ( Dz.U. Nr 51, poz. 375 ), zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania do dnia 31 grudnia 2006 r. - sprzedaż w zakresie czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia. W pozycji 34 niniejszego załącznika wyszczególnione zostały usługi, które zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i usług klasyfikuje się do grupowania ex 92 - "usługi związane z rekreacją, kulturą i sportem, z wyłączeniem usług związanych z filmami i taśmami wideo oraz wyświetlaniem filmów na innych nośnikach".
Jednocześnie na podstawie § 3 ust. 1 pkt 1 powołanego rozporządzenia, do dnia 31 grudnia 2006 r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników dokonujących sprzedaży towarów i usług wymienionej w poz,. 1-39 załącznika do rozporządzenia, jeżeli w poprzednim roku podatkowym udział obrotów z tytułu tej sprzedaży w obrotach ogółem podatnika z działalności określonej w art. 111 ust. 1 ustawy był wyższy niż 70%.
Niniejsze zwolnienie traci moc z dniem 1 września 2006r., jeżeli w okresie pierwszego półrocza 2006 r. udział obrotów ze sprzedaży zwolnionej z obowiązku ewidencjonowania, wymienionej w póz. 1-39 załącznika do rozporządzenia, w obrotach ogółem z działalności wymienionej w art. 111 ust. l ustawy był równy lub niższy niż 70 % (§3 ust. 2 powołanego wyżej Rozporządzenia Ministra Finansów).

W świetle przytoczonych przepisów należy uznać, że Podatnicy, którzy wykonują czynności wymienione w póz. 1-39 załącznika załącznika do Rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie kas rejestrujących i udział wartości tych czynności w całości obrotów z tytułu sprzedaży na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej jest niższy niż 70%- są obowiązani prowadzić ewidencję sprzedaży i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kasy rejestrującej.
Z podanych informacji wynika, że w 2005 roku przychód uzyskany z tytułu sprzedaży na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej związany był wyłącznie ze sprzedażą biletów na koncerty, występy artystów, zespołów muzycznych i orkiestr. Zgodnie z załączoną do pisma z dnia 25.09.2006 r. opinią Urzędu Statystycznego w Łodzi (pismo znak OK-5672/KU-l 593/2006 z dnia 14.04.2006 r.) organizowanie koncertów, występów zespołów muzycznych i orkiestr według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług kwalifikuje się do grupowania PKWiU 92.31.21-00.00 "Usługi rozrywkowe świadczone przez zespoły teatralne, zespoły pieśni i tańca, balety, zespoły muzyczne i orkiestry, natomiast występy artystów muzyków - do grupowania PKWiU 92.31.22-00.00 "Usługi świadczone przez autorów, kompozytorów, rzeźbiarzy, artystów estradowych i innych indywidualnych artystów".

W 2005 roku na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej uzyskano przychód wyłącznie z tytułu sprzedaży biletów na organizowane koncerty, występy artystów i orkiestr, czyli z tytułu świadczenia usług, które klasyfikuje się do grupowania PKWiU 92. -"Usługi związane z kulturą". Zatem proporcja, o której mowa w cytowanym wyżej § 3 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie kas rejestrujących wyniosła zatem 100%. Natomiast w I półroczu 2006 r. sprzedaż na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej zrealizowana została z tytułu sprzedaży biletów na organizowane koncerty, występy artystów, zespołów muzycznych i orkiestr, czyli z tytułu świadczenia usług związanych z kulturą (zakwalifikowanych do grupowania KWiU 92) oraz z tytułu sprzedaży katalogów, zakwalifikowanych do grupowania PKWiU 22.11.21.- "książki, broszury, ulotki i tym podobne wyroby drukowane". Ogółem za okres I - VI 2006 r. sprzedaż ta wyniosła: 337.016,38 zł, z czego kwota: 1.213,11 zł dotyczy sprzedaży katalogów, pozostała wartość: 335.803,27 zł - to obrót z tytułu sprzedaży biletów na organizowane koncerty, występy artystów i orkiestr. Za I półrocze 2006 r. udział sprzedaży biletów na organizowane koncerty, występy artystów i orkiestr, czyli z tytułu świadczenia usług związanych z kulturą zakwalifikowanych do grupowania PKWiU-92 w całości sprzedaży zrealizowanej na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej wyniósł: 99,64%.Dane te wskazują, że z dniem l września nie utracili Państwo prawa do zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności za pośrednictwem kasy rejestrującej.

Tutejszy organ zwraca ponadto uwagę na niewłaściwe powołanie się na przepisy prawa podatkowego odnoszące się do kwestii, będącej przedmiotem wniosku z dnia 31 lipca 2006 r. (uzupełnionego pismami z dnia 25.08.2006r oraz 26.09.2006 r.) o interpretację przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004 r. obowiązywało bowiem do dnia 31 marca 2006 r., natomiast od 1 kwietnia 2006 r. obowiązuje Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie kas rejestrujących ( z wyjątkiem przepisu § 4 pkt 4-7 obow. od 01 września 2006 r.).
Zdaniem tutejszego organu niewłaściwe było też powołanie się na póz. 33 załącznika do Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004r., w którym wymienione zostały "usługi świadczone przez organizacje członkowskie, gdzie indziej nie sklasyfikowane", które zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług zaliczane są do grupowania PKWiU 91. Zakres czynności, które Państwo realizuj ą na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej, zgodnie z opinią Urzędu Statystycznego w Łodzi - należy kwalifikować do grupowania PKWIU 92 - "usługi w zakresie kultury" i grupowania 22.11- "książki, broszury, ulotki i tym podobne wyroby drukowane".