Pytanie:

Czy ma prawo do wystawienia faktury korygującej VAT gdy uprzednio wystawił fakturę VAT (ze stawką 22%) potwierdzającą dostawę terenu, w przypadku gdy omawiana dostawa podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług?

Decyzja podziałowa stanowi o wydzieleniu z danej nieruchomości działki pod drogę publiczną, która z mocy prawa (ustawy o gospodarce nieruchomościami) przechodzi na własność Gminy Miasta za odszkodowaniem. Wartość odszkodowania jest uzgadniana między stronami w późniejszym terminie. W chwili podziału nieruchomości i wydzielenia drogi publicznej grunty te nie są zabudowane. Drogi w przyszłości też nie będą przeznaczone pod zabudowę.

Naczelnik Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku pismem nr PV/443-526/IV/2004/RS z dnia 31.12.2004 r. , w odpowiedzi na pismo z dnia17.11.2004 r., zgodnie z przedstawionym stanem faktycznym, udzielił Podatnikowi informacji, że przeniesienie prawa własności nieruchomości gruntowej w zamian za odszkodowanie na podstawie decyzji Prezydenta Miasta podlega, co do zasady, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Podatnik wystawił fakturę VAT stosując stawkę podatku 22 % oraz wpłacił na rachunek urzędu skarbowego podatek wraz z odsetkami.

W związku z powyższym stanem faktycznym Podatnik zwraca się z zapytaniem, czy ma prawo do wystawienia faktury korygującej, gdy uprzednio wystawił fakturę VAT (ze stawką 22 %), potwierdzającą dostawę terenu, w przypadku gdy omawiana dostawa podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług.

Zdaniem Podatnika ma prawo wystawić fakturę korygującą z uwagi na stwierdzenie pomyłki w stawce podatku.

Po przeanalizowaniu zaprezentowanego we wniosku stanu faktycznego oraz stanowiska wnioskodawcy, mając na uwadze obowiązujące przepisy prawa tut. Organ podatkowy stwierdza co następuje :

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Gmina Miasta na podstawie wydanej przez Prezydenta Miasta decyzji przejęła od Podatnika nieruchomość ? działkę, przeznaczoną pod drogę publiczną.

Podatnik wystawił fakturę potwierdzającą dostawę terenu, stosując stawkę opodatkowania 22 %.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2. eksport towarów;
3. import towarów;
4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Definicję towaru zawiera art. 2 pkt 6 ustawy o VAT stanowiący, że rozumie się przez to rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Przepis art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT stanowi, że przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa własności towarów w zamian za odszkodowanie.

Z powyższych przepisów wynika, że przeniesienie prawa własności przedmiotowej nieruchomości jest dostawą towarów podlegającą co do zasady opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy o VAT stawka podatku wynosi 22 %, z zastrzeżeniem ust. 2 ? 12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Na mocy art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.

Pojęcia ?teren budowlany? oraz ?teren przeznaczony pod zabudowę? nie zostały zdefiniowane w ustawie o VAT. W związku z powyższym należy terminy te interpretować w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz.U. z 2003 r. Nr 207 poz. 2016 ze zm.).

W myśl art. 3 pkt 6 cyt. ustawy Prawo budowlane, przez budowę rozumie się wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego.

Zgodnie z art. 3 pkt 1 ustawy Prawo budowlane, przez obiekt budowlany należy rozumieć :

• budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi,
• budowlę stanowiącą całość techniczno ? użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami,
• obiekt małej architektury.

W myśl art. 3 pkt 3 cyt. wyżej przepisu, budowlą jest każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak : lotniska, drogi, linie kolejowe, mosty, wiadukty, tunele, itp.

Zatem teren przeznaczony pod drogę publiczną jest terenem przeznaczonym pod zabudowę (budowlą ? drogą).

Przeznaczenie przedmiotowego terenu ? pod drogę publiczną, wynika z treści decyzji Prezydenta Miasta, stanowiącej o podziale nieruchomości oraz z wniosku Podatnika.

Dostawa gruntów budowlanych i przeznaczonych pod zabudowę, dokonana przez podatnika podatku od towarów i usług w wyniku wywłaszczenia nieruchomości za odszkodowaniem, nie korzysta ze zwolnienia określonego w cytowanym wyżej przepisie i podlega opodatkowaniu według stawki 22 %.

Zgodnie z § 17 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 95 poz. 798) fakturę korygującą wystawia się również, gdy podwyższono cenę po wystawieniu faktury lub w razie stwierdzenia pomyłki w cenie, stawce lub kwocie podatku bądź jakiejkolwiek innej pozycji faktury.

Wobec wystawienia przez Podatnika przedmiotowej faktury z zastosowaniem prawidłowej stawki podatku VAT wystawienie faktury korygującej nie znajduje uzasadnienia.

Podatnik miałby prawo wystawić fakturę korygującą, w przypadku stwierdzenia w fakturze pomyłki w stawce. Fakt ten nie ma jednak miejsca w przedstawionym stanie faktycznym.

Ponadto tut. Organ nadmienia, że nie jest właściwy do rozstrzygania sporów pomiędzy Podatnikiem a Urzędem Miasta .

Jednocześnie tut. Organ zaznacza, iż dokonując interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w przedmiotowej sprawie, nie dokonywał oceny załączników przedmiotowego wniosku.