Pytanie:

Jak należy opodatkować czynność zamiany nieruchomości między Gminą i osobami fizycznymi?

Urząd Miejski zamierza dokonać zamiany działek z osobami fizycznymi, nie będącymi podatnikami podatku VAT. Po dokonaniu wzajemnej zamiany każda ze stron stanie się właścicielem nieruchomości budowlanej, dla których wydana została decyzja ustalająca lokalizacje zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej obejmującej budowę budynków mieszkalnych z garażami oraz wewnętrznych dróg dojazdowych wraz z budową obiektów infrastruktury technicznej.

Podatnik stoi na stanowisku, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 22% podlegają wyłącznie działki gminne podlegające zamianie.

Biorąc pod uwagę opisany powyżej stan faktyczny i dokonując analizy przedstawionych w piśmie okoliczności - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Chrzanowie informuje, co następuje.

Przedmiotowy zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług został określony w art. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Zgodnie z ust. 1 pkt 1 tego przepisu opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W art. 2 ust. 6 cyt. ustawy określono, iż pod pojęciem towarów należy rozumieć rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisu przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

W myśl art. 7 ust. 1 przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. W przypadku zamiany obie strony przenoszą na siebie wzajemnie własność rzeczy, występują zatem jednocześnie w charakterze dostawcy i nabywcy towaru. Dokonanie zamiany nieruchomości jest zatem odpłatną dostawą towarów, podlegającą regulacjom ustawy o podatku od towarów i usług.

Jeżeli jedną ze stron umowy zamiany jest gmina, drugą zaś osoba fizyczna nie prowadząca działalności gospodarczej w zakresie obrotu nieruchomościami, dokonująca jednorazowej czynności zamiany - obowiązek podatkowy w zakresie podatku od towarów i usług wystąpi tylko po stronie gminy.

W myśl art. 43 ust. 1 pkt 9 cyt. ustawy zwolnieniu od podatku VAT podlega dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę, a zatem dostawa działek przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną podlega opodatkowaniu wg stawki podatku VAT w wysokości 22%.

W świetle przedstawionych przepisów - stanowisko Urzędu Miejskiego w Libiążu jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę.
Stosownie do art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w § 5.

W dniu złożenia wniosku w stosunku do Podatnika nie toczyło się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa, postępowanie przed sądem administracyjnym.

Pouczenie:
Na powyższe postanowienie służy zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Chrzanowie w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.