W odpowiedzi na pismo z dnia 04-05-2004 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Żarach stosownie do art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm.) informuje : Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zasrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Natomiast w art. 86 ust. 2 tej ustawy zdefiniowano pojęcie kwoty podatku naliczonego. Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 :
1. suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika :
a) z tytułu nabyć towarów i usług;
b) potwierdzających dokonanie przedpłaty (zaliczki, zadatku, raty), jeżeli wiązały się one z powstaniem obowiązku podatkowego,
c) od komitenta z tytułu dostawy towarów będącej przedmiotem umowy komisu - z uwzględnieniem rabatów określonych w art. 29 ust. 4 ;
2. w przypadku importu - suma kwot podatku wynikająca z dokumentu celnego;
3. zryczałtowany zwrot podatku, o którym mowa w art. 116 ust. 6;
4. kwota podatku należnego od importu usług, kwota podatku należnego od dostawy towarów, dla której podatnikiem jest ich nabywca oraz kwota podatku należnego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów.

Należy zauważyć, iż art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a) cyt. ustawy dotyczy obrotu wewnątrzkrajowego. Jak z powyższego wynika nie jest podatkiem naliczonym w rozumieniu art. 86 ust. 1 i 2 ustawy o podatku od towarów i usług podatek od wartości dodanej zapłacony przy nabyciu towarów lub usług, gdzie miejscem świadczenia dla takich dostaw towarów oraz miejscem świadczenia dla tego typu usług nie jest kraj, ale państwo członkowskie. W świetle powyższych przepisów podatnikowi nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego płaconego w kraju o podatek od wartości dodanej zapłacony poza granicami kraju.

Jednocześnie stosownie do art. 106 ust. 1 ww. ustawy podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy.

Szczegółowe zasady wystawiania faktur, dane które powinny zawierać faktury oraz sposób i okres ich przechowywania zostały określone w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, zasad wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 971). Zgodnie z § 11 tego rozporządzenia uprawnionymi do wystawienia faktur są podatnicy zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, posiadający numer identyfikacji podatkowej. Podatnicy tacy są obowiązani wystawić faktury oznaczone wyrazami "FAKTURA VAT".

Stosownie do § 14 ust. 1 rozporzadzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970) , w przypadku faktur lub faktur korygujących, nie stanowią podstawy do obniżenia przez nabywcę kwoty podatku należnego, zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego, dokumenty inne niż oryginały tych faktur lub faktur korygujacych, albo ich duplikaty.

Z przedłożonego pisma wynika, iż Strona prowadzi działalność w zakresie transportu drogowego pojazdami uniwersalnymi. Zatrudnia kierowców, którzy za zakupione towary i usługi płacą kartami. Podatnik za pośrednictwem innej społki dwa razy w miesiącu otrzymuje rozliczenie sumaryczne zawartych transakcji. Otrzymywane faktury wystawiane są w języku obcym i na zasadach określonych przepisami kraju, w którym podatnik dokonywał zakupu towarów lub usługi.

Należy zauważyć, że przedstawione przez Stronę kserokopie faktur nie dają podstawy do odliczenia wykazanych w nich kwot podatku VAT, gdyż dokumenty te nie są fakturami VAT w rozumieniu wyżej cytowanych przepisów. Załączone faktury stwierdzają dokonanie sprzedaży paliwa, opodatkowanych w innych krajach członkowskich Unii. Wystawca tych faktur nie jest z tytułu tych czynności podatnikiem podatku VAT w Polsce, o czym świadczą podane numery identyfikacji podatkowej oraz stawki VAT.

Do powyższych czynności nie mogą więc być zastosowane polskie przepisy dot. podatku od towarów i usług oraz zasady wystawiania faktur VAT. Podatnik nie ma więc prawa do obniżenia podatku należnego o podatek VAT wykazany w dokumentach dołączonych do wniosku.