Pytanie:

Zakład Komunalny Gminy X prosi o wyjaśnienie czy prawidłowo rozlicza dopłatę do 1 m#179; ścieków.

uznaje za prawidłowe Wasze stanowisko zawarte w złożonym wniosku dotyczącym braku obowiązku dokumentowania fakturą VAT dopłat do 1 m#179; ścieków przyznanych na podstawie uchwały Rady Gminy X.

Stanowisko podatnika: Zdaniem tut. Zakładu Gmina nie może zostać uznawana za odbiorcę usług gdyż świadczenie ze strony Zakładu Komunalnego następuje na rzecz gospodarstw domowych, a Gmina partycypuje w kosztach tych usług, oznacza to, że w tym zakresie pomiędzy Gminą, a Zakładem Komunalnym nie dochodzi do sprzedaży.

Zgodnie z art. 106 ust. 1ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży (...).

Natomiast zgodnie z art. 2 pkt 22 w/w ustawy przez sprzedaż rozumie się odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.

W związku z powyższym otrzymanie przez Wasz Zakład przedmiotowych dopłat nie jest żadną z wymienionych w art.2 pkt 22 czynnością, którą należałoby udokumentować fakturą VAT.

Z treści art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług wynika, że podstawą opodatkowania jest obrót ( ... ) obrót zwiększa się o otrzymana dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze związane z dostawą lub świadczeniem usług. Natomiast w ust.2 tegoż artykułu, mówi się, że w przypadku gdy pobrano zaliczki (...), obrotem jest również kwota otrzymanych zaliczek (...), pomniejszona o przypadającą od nich kwotę podatku.

Art. 19 ust. 21 stanowi natomiast, że "obowiązek podatkowy z tytułu należnych na podstawie odrębnych przepisów dotacji, subwencji i innych dopłat o podobnym charakterze powstaje z chwilą uznania rachunku bankowego podatnika. W przypadku uznania rachunku bankowego podatnika zaliczką z tytułu dotacji, subwencji, i innych opłat o podobnym charakterze obowiązek podatkowy powstaje w tej części".

Jakkolwiek ustawodawca nałożył na podatnika obowiązek opodatkowania otrzymanych dotacji to nie przewidział możliwości dokumentowania tego rodzaju świadczeń ani fakturą VAT ani też fakturą wewnętrzną.

Przepis art. 106 ust. 1 ustawy o VAT zobowiązuje bowiem podatników, o których mowa w art. 15 do wystawiania faktur stwierdzających w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy, z zastrzeżeniem ust. 2, 4 i 5 oraz art. 119 ust. 10 i art. 120 ust. 16.

Jednocześnie Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pleszewie informuje, że faktury wewnętrzne wystawiane są natomiast w przypadku czynności wymienionych w art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, dostawy towarów, dla której podatnikiem jest ich nabywca, oraz importu usług, jak również dla udokumentowania zwróconych kwot dotacji, subwencji, i innych dopłat o podobnym charakterze - art. 106 ust. 7 ustawy o VAT.

Ponieważ powyższa dotacja ma charakter opłaty związanej z konkretną dostawą usług, podlega ona opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym kierując się przepisami art.106 ust. 7 w/w ustawy otrzymana dotacja i rozliczenie należnego podatku od towarów i usług potwierdzone powinno być fakturą wewnętrzną. Reasumując w tym stanie prawnym obowiązującym od 1 maja 2004 roku, stanowisko Wasze dotyczące braku obowiązku dokumentowania fakturą VAT dopłat do 1 m#179; ścieków przyznanych na podstawie uchwały Rady Gminy X jest prawidłowe, co orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia.

Niniejsza interpretacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia. Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika ( art. 14 b § 1 Ordynacja podatkowa ), wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia ( art. 14 b § 2 ustawy -Ordynacja podatkowa ) .Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 usta wy Ordynacji podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu - O/Z w Kaliszu ul. Fabryczna 1a, za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego Pleszewie w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.