Pytanie:

Firma zwraca się z zapytaniem, na kim ciąży podatek VAT z tytułu opłat rocznych od umowy użytkowania wieczystego. Czy podatek ma płacić Gmina czy użytkownik wieczysty? Przedsiębiorstwo jest użytkownikiem wieczystym nieruchomości położonych w X. Dotychczas wnosiło opłaty z tytułu wieczystego użytkowania gruntu wg stawek podanych i zaktualizowanych przez Gminę Miasta X. Po zmianie przepisów, uważa, że od 1 maja 2004r. usługi z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste są opodatkowane 22% podatkiem VAT. Gmina miasta X nie wypowiedziała stawek opłat rocznych pozostawiając je na niezmienionym poziomie. Jednakże do wystawionej faktury VAT oprócz stawki opłat rocznych doliczono 22% podatku VAT. Zdaniem firmy podatek VAT płaci Gmina miasta X jeżeli nie wypowiedziała stawek opłat rocznych.

Tutejszy Organ informuje, że zgodnie z treścią art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podstawą opodatkowania jest obrót (...). Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy (...). Wynagrodzenie z tytułu sprzedaży towarów lub świadczenia usługi wyrażone jest w formie ceny, zasadą ogólną zaś jest, że w ramach ustalonych cen zawarty już jest podatek od towarów i usług, jeżeli dana transakcja podlega temu podatkowi, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 lipca 2001r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050 ze zm.), chyba, że strony w umowie wyraźnie wskażą inaczej. Zaznaczyć należy, że kwotę należną stanowiącą podstawę opodatkowania ustalają strony zawartej umowy. Kwestii: czy podatek od towarów i usług należy doliczyć do opłat za użytkowanie wieczyste, czy też jest on już zawarty w tych opłatach, nie regulują przepisy podatkowe. Przy ustalaniu wysokości opłat ustawodawca nie ingeruje w sferę podejmowania decyzji, czy opłaty mają być kwotami ""netto"" czy ""brutto"", kwestia ta powinna być uregulowana w umowach zawartych z użytkownikami wieczystymi, a organ podatkowy nie może narzucać ich treści.

Ponadto tut. Organ podatkowy zauważa, że kwestie związane z ustaleniem wysokości oraz trybem dokonywania zmian (aktualizacji) opłat z tytułu wieczystego użytkowania nieruchomości regulują przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2004r. Nr 261 poz. 2603 ze zm.). Właściwym w kwestii rozstrzygania, co do możliwości podniesienia opłat z tytułu oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste jest Minister Infrastruktury, a nie organy podatkowe. Obowiązek rozliczenia z urzędem skarbowym podatku spoczywa na jednostce oddającej grunt w użytkowanie wieczyste. Biorąc pod uwagę powyższe prezentowane w zapytaniu stanowisko Strony, w ocenie organu podatkowego, jest prawidłowe. Wobec powyższego postanawiam jak w sentencji. Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego na dzień wydania niniejszego postanowienia.