Pytanie:

Czy prawidłowe jest stosowanie przez Gminę w przypadku odpłatnego wydania w/w dokumentacji przetargowej stawki podatku od towarów i usług w wysokości 22 % i dokumentowanie tej sprzedaży fakturą VAT ?

Na podstawie art.14a § 1,3,4 ustawy z dnia 29.08.1997 roku-Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity Dz.U. Nr 8 ,poz. 60 z dnia 14.01.2005 r.) po zapoznaniu się z treścią wniosku o pisemną interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, złożonego w tutejszym urzędzie skarbowym w dniu 08.03.2005 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdza ,że stanowisko Podatnika w przedmiotowej sprawie jest nieprawidłowe.

Zapytanie podatnika : Czy prawidłowe jest stosowanie przez Gminę w przypadku odpłatnego wydania w/w dokumentacji przetargowej stawki podatku od towarów i usług w wysokości 22 % i dokumentowanie tej sprzedaży fakturą VAT ?

Stanowisko podatnika: Wnioskodawca uważa, że czynności polegające na wydaniu dokumentacji przetargowej mieszczą się w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 22 % ,a czynność ta powinna być udokumentowana fakturą VAT.

Stanowisko organu podatkowego: Zgodnie z art.15 ust.6 ustawy z dnia 11 marca 2004 o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 54 poz.535 z późniejszymi zmianami) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Zatem ,w przypadku gdy organizatorem przetargu będzie organ władzy publicznej np.Gmnia, znajdzie tu zastosowanie wyżej cytowany art.15 ust.6 ustawy.Reasumując wydanie specyfikacji istotnych warunków zamówienia-zarówno odpłatne jak i nieodpłatne-dokonane przez organ publiczny jakim jest Gmina (w zakresie realizowanych zadań nałożonych na podstawie odrębnych przepisów dla realizacji których została ona powołana, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilno-prawnych),nie będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Ponadto Naczelnik Urzędu Skarbowego wyjaśnia,że zgodnie z art.106 w/w ustawy o podatku od towarów i usług , faktury VAT mogą wystawiać jedynie podatnicy podatku od towarów i usług ,o których mowa w art.15, natomiast Gmnia w zakresie wydawania specyfikacji przetargowej nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług, dlatego też tej transakcji nie może potwierdzić fakturą VAT.

Wobec powyższego odpłatne wydanie przez Gminę specyfikacji istotnych warunków zamówienia powinno nastąpić na podstawie innego niż faktura VAT, dowodu księgowego np. dowodu zapłaty,noty obciążającej itp. Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia . Zgodnie z art.14b § 1,2 w/w Ordynacji podatkowej interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika , płatnika lub inkasenta ,wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej -do czasu jej zmiany lub uchylenia.Wydana interpretacja ma zastosowanie do czasu zmiany przepisów.