Pytanie:

Z treści złożonego zapytania wynika, że Gmina jest inwestorem zadania "Budowa sieci wodociągowej wraz z przyłączami" do nieruchomości. Część środków na realizację inwestycji pochodzi od mieszkańców dokonujących wpłat na pokrycie kosztów przyłączenia. Dokumentem stanowiącym podstawę pobrania opłaty jest umowa zawierana z każdym z mieszkańców (uczestników) inwestycji. Zgodnie z umową cywilnoprawną po zrealizowaniu inwestycji i dokonaniu stosownej opłaty wybudowana sieć wodociągowa do pierwszej zasuwy na posesji, a wprzypadku sieci kanalizacyjnej do pierwszej studzienki rewizyjnej na posesji od strony sieci stanowić będzie własność Gminy, natomiast przyłącze wodociągowe od pierwszej zasuwy w stronę licznika oraz przykanalik stanowić będzie własność właściciela nieruchomości. W związku z przedstawionym wyżej stanem faktycznym Gmina wnosi zapytanie, czy będąc czynnym podatnikiem podatku VAT, po otrzymaniu faktury VAT od wykonawcy w/w inwestycji za wykonane przyłącza, przysługiwać jej będzie prawo do dliczenia podatku naliczonego od podatku należnego lub prawo do zwrotu podatku.

W myśl art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia kwoty podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.Z przepisów tych wynika, że dla uznania prawa do odliczenia podatku naliczonego przy zakupie towarów i usług, niezbędny jest związek tych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną. W związku z powyższym, jeżeli Gmina wykonuje samodzielnie czynności na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, to w takim zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych może odliczyć podatek naliczony z otrzymanych faktur.

Stosownie do art. 87 ust. 1 w/w ustawy, w przypadku, gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2 jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego na następne okresy lub zwrotu różnicy na rachunek bankowy.