Pytanie:

Czy mozna stosować obniżoną stawkę VAT przy wykonywaniu usług budowlanych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastruktura towarzyszącą w sytuacji,gdy wykonawca jest upowazniony do zakupu materiałów do wykonania usługi i pobierze je z własnego sklepu prowadzonego w ramach działalności gospodarczej.

Stan faktyczny zaprezentowany przez pytającego;Pan XXXXXXXXXX wyjaśnia, że prowadzi działalność gospodarczą między innymi w zakresie handlu materiałami budowlanymi oraz wykonuje usługi budowlane związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej.

Zdaniem pytającego w sytuacji, "gdy zawrze z klientem umowę, że będzie zaopatrywał się w materiały potrzebne do wykonawstwa we własnym zakresie i pobierze je z własnego sklepu prowadzonego w ramach działalności gospodarczej, to może wystawić fakturę za całość usługi ze stawką VAT 7%".

Tutejszy organ podatkowy działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005r. Dz.U. Nr 8, poz. 60) udziela pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie przedstawionej w w/w wniosku.

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami/ opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega między innymi odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Dostawa materiałów budowlanych stosownie do art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu 22% stawką podatku od towarów i usług.

W myśl przepisów art. 146 ust. 1 pkt. 2 lit.a przywołanej ustawy, w okresie od 1 maja 2004 roku do dnia 31 grudnia 2007 roku stosuje się stawkę 7%, w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą w rozumieniu ust. 2 i 3 tegoż artykułu. Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowymi infrastrukturą towarzyszącą rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego - PKOB: 111, 112, ex 113. Natomiast przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się: sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych; urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę; urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Istotnym dla rozstrzygnięcia kwestii opodatkowania wykonywanych czynności polegających na świadczeniu usług budowlanych wraz z materiałami, jest rozstrzygnięcie, czy czynność ta jest świadczeniem usług czy dostawą towaru. O tym czy wartość materiału może wchodzić do wartości usługi i czy w konsekwencji istnieje możliwość zastosowania preferencyjnego opodatkowania według stawki 7% do całości - materiału oraz robocizny - decyduje określona klasyfikacja statystyczna.

Stosownie do przepisów art. 2 pkt 6 oraz art.8 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług, zarówno towary jak i usługi identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Z powyższego wynika, że klasyfikacje statystyczne decydują o tym, czy dana czynność jest dostawą towaru czy świadczeniem usług. Oznacza to, iż do prawidłowego określenia przedmiotu opodatkowania, co wiąże się z prawidłowym zdefiniowaniem tych czynności (również w zakresie klasyfikacji, obowiązany jest podatnik.

Zatem jeśli przedmiotem zawieranych umów cywilnoprawnych są usługi budowlane dotyczące budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej, to cały zakres usługi podlega opodatkowaniu jednolitą stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%. Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Interpretacja traci moc w momencie zmiany stanu prawnego.

Stosownie do art.14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005r. Dz.U. Nr 8, poz. 60) interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na postanowienie niniejsze służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem tutejszego organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. - art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej.