Pytanie:

Czy gmina jako jeden ze współwłaścicieli we wspólnocie mieszkaniowej pobierając zaliczki za media od najemców lokali dokonuje ich odsprzedaży?

W odpowiedzi na pismo z dnia 14 października 2004r. l.dz. AN/1979/2004 stanowiące zapytanie w zakresie podatku od towarów i usług, w szczególności w przedmiocie rozliczeń gminy jako właściciela lokali znajdujących się w budynkach wspólnot mieszkaniowych a najemcami tych lokali, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź - Bałuty działając na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) informuje:

Stanowisko tut. Organu w przedmiotowej kwestii jest zgodne ze stanowiskiem zawartym w piśmie Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2003r. znak: PP1-811/912/03/JW oraz w piśmie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 03 września 2004r. znak: III-1/005-42.1/VAT/04/JK.

Wspólnota, tj. jej członkowie nie dokonują sprzedaży w rozumieniu art. 15 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) oraz art. 29 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), obowiązującej od 1 maja 2004r., gdyż zaliczki wpłacane przez członków wspólnoty na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, jak i poszczególnych wyodrębnionych lokali nie stanowią obrotu. Zaliczki te stanowią jedynie partycypację w kosztach jednostki organizacyjnej - wspólnoty mieszkaniowej - przez jej członków.

Skoro w rozliczeniach wewnątrz wspólnoty nie występuje obrót (sprzedaż ), tym samym nie można mówić o odsprzedaży mediów i konieczności fakturowania tych czynności fakturą VAT na rzecz osób trzecich ( najemców lokali komunalnych ) z " podwójnym" podatkiem od towarów i usług.

W świetle powyższego czynności polegające na uiszczaniu zaliczek (opłat) stanowiących partycypację w kosztach jednostki organizacyjnej (wspólnoty) przez najemców lokali komunalnych, które stanowią własność Gminy - nie podlegają ustawie o podatku od towarów i usług.

Niezależnie od powyższego jeżeli czynności polegające na pobieraniu opłat za media są sklasyfikowane pod symbolem PKWiU 70.32.11 jako usługi w zakresie zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi, świadczone na zlecenie, z wyłączeniem wyceny nieruchomości mieszkalnych, to zwolnione są od podatku na podstawie § 8 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.).

Organem właściwym do dokonania klasyfikacji przedmiotowych usług według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) jest Urząd Statystyczny w Łodzi przy ul. Suwalskiej 29.

Jednocześnie tut. Organ zauważa, że ustawowe uregulowania prawne dotyczące przedmiotowej kwestii nie uległy zmianie. Zmieniła się jedynie ich interpretacja dokonana przez organy podatkowe w związku ze stanowiskiem Ministra Finansów wyrażonym w piśmie z dnia 23 grudnia 2003r. znak PPI - 811/912/03/JW.